来源：广东省生态环境厅2026-02-28

1．控排企业配额履约缺口率及盈余率上限管理对于履约排放量小于300万吨的控排企业，其配额缺口率或盈余率不超过履约排放量的20%；对于履约排放量大于或等于300万吨的控排企业，其配额缺口率或盈余率不超过履约排放量的

来源：天津市生态环境局2025-12-30

4.为降低重点排放单位因碳排放配额缺口较大所面临的清缴压力，同时为避免配额过量盈余，设定配额缺口量和盈余量最大值为2025年度履约排放量的20%。

来源：天津市生态环境局2025-11-06

其中，采用直供或合同能源管理形式购入的不核发配额；采用其他市场化形式购入的，核发配额仅适用于存在配额缺口的重点排放单位，核发上限设定为配额缺口。7.探索配额分配激励机制。

来源：湖北省生态环境厅2025-10-31

对于配额存在缺口的企业可进行绿电减排量抵销，抵销比例不超过该企业年度碳排放初始配额的5％，且抵销量不超出企业配额缺口量。...对配额存在缺口的企业可进行湖北碳普惠减排量抵销，抵销比例不超过该企业年度碳排放初始配额的5％，抵销量不得超出企业配额缺口量。

来源：电联新媒2025-10-15

若过度观望，可能因卖方集中降价后配额被其他买方抢购，导致自身配额缺口；若过早接受较高报价，又会推高履约成本以及不能结转，形成“成本控制” 与“采购确定性”的平衡。...但需设定“等待阈值”，当距离履约期仅剩一定时间，或市场配额成交量出现显著增长（说明其他买方开始抢购）时，立即终止观望，快速完成采购，避免因过度等待导致配额缺口。

来源：中国能源观察2025-09-18

（纳入所有煤电机组），提高碳配额拍卖比例（从当前免费分配转向“免费+拍卖”），推动碳价提升，直接增加火电的碳排放成本；另一方面，绿证与碳减排量（ccer）将实现打通，新能源发电获得的绿证可抵扣火电的碳配额缺口

来源：重庆市生态环境局2025-09-15

北极星电力市场网获悉，9月12日，重庆市生态环境局发布关于绿色电力减排量抵销申请的通知，现针对2024年度存在配额缺口且需使用2024年度购入使用的绿色电力消费量对应减排量进行配额清缴的重点排放单位，提出具体申请要求

来源：重庆市生态环境局2025-09-12

对于2024年度存在配额缺口（经审定年度碳排放量大于年度分配配额）的重点排放单位，2024年度若有购入使用符合要求的绿色电力消费量，经核定其对应的减排量可用于2024年度配额清缴，抵销比例不超过上述配额缺口的

来源：重庆市生态环境局2025-09-09

重点排放单位2024年度配额缺口（经审定年度碳排放量与年度分配配额差值）超过经审定年度碳排放量的5%的，其年度配额缺口超出5%的部分，可向市生态环境局书面申请预支2025年度预分配配额用于2024年度配额清缴

来源：重庆市生态环境局2025-08-15

重点排放单位 2024 年度配额缺口（经审定年度碳排放量与年度分配配额差值）超过经审定年度碳排放量的 5%的，其年度配额缺口超出 5%的部分，可向市生态环境局书面申请预支 2025 年度预分配配额用于

来源：国家能源局2025-08-12

二、关于科学控制全国碳市场对燃气机组的减排压力生态环境部提出，全国碳排放权交易市场在制度设计中积极支持燃气机组发展，前三个履约周期对燃气机组均单独设定配额分配基准值，并施行配额缺口豁免政策，对于配额短缺的燃气机组豁免其配额缺口部分的履约义务

来源：中能传媒研究院2025-08-08

根据规定，经登记的项目减排量即可进入交易系统进行交易，控排单位根据需求购买该ccer减排量以弥补碳配额缺口。

来源：电联新媒2025-06-26

加强碳捕集、利用与封存（ccus）技术的研发与应用，引导发电企业为煤电机组加装ccus设备，通过负碳技术降低机组低负荷状态下的碳排放量，逐步弥合深度调峰带来的碳配额“缺口”。

来源：天津市生态环境局2025-05-23

其中，采用合同能源管理形式购入的不核发配额；采用直供或其他市场化形式购入的，核发配额仅适用于履约年度存在配额缺口的重点排放单位，核发上限设定为年度配额缺口。

来源：天津市生态环境局2025-05-23

其中，采用合同能源管理形式购入的不核发配额；采用直供或其他市场化形式购入的，核发配额仅适用于履约年度存在配额缺口的重点排放单位，核发上限设定为年度配额缺口。

来源：北京市生态环境局2025-05-15

如果相关单位能主动采取措施减少碳排放量，有配额缺口的单位能够节省购买碳排放配额的支出，配额富余的单位可以出售碳排放配额获得更多的利益。

来源：国家电投2025-05-14

技术成果的试验成功，实现了燃煤机组降碳，解决了电力企业碳排放配额缺口，同时也为霍林河地区畜牧业废弃物难以处置利用的问题提供了解决方案。

来源：北京市生态环境局2025-05-13

如果相关单位能主动采取措施减少碳排放量，有配额缺口的单位能够节省购买碳排放配额的支出，配额富余的单位可以出售碳排放配额获得更多的利益。

来源：重庆市发改委2025-05-12

，额外增加配额缺口量8%的碳排放履约抵消比例。...重庆市关于加快建立碳足迹管理体系的实施方案》，对钢铁、化工、平板玻璃、石化等高耗能行业碳排放调节系数适当收紧，目前已有300余家碳排放量超过1.3万吨/年的工业企业被纳入碳市场交易管控范围，并对购入使用符合要求的市外绿色电力消费量的配额缺口企业

来源：生态环境部2025-04-16

2024年度钢铁、水泥、铝冶炼企业获得的配额量等于经核查的实际排放量，所有企业均无配额缺口，无需支付履约成本。