来源：电联新媒2026-10-26

能耗强度虽不再是国家约束性指标，仍保留在支撑指标中；“两高”工业项目碳排放置换、碳排放权交易市场覆盖行业控制目标等新增要求，又把项目准入和市场履约责任压到地方。...按照国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号）部署，碳排放强度取代能耗强度成为约束性指标，《碳达峰碳中和综合评价考核办法》自2026年度起开展省级评价考核。

来源：北极星电力网2026-10-22

精准管控“两高”、压减煤炭消费，全部能源消费中煤炭占比已从61.1%下降至49.6%、“十四五”下降了11.5个百分点，万元gdp能耗强度下降21.4%、好于国家激励目标5.9个百分点。

来源：电联新媒2026-10-21

这套做法在特定阶段取得了显著成效——中国成为全球能耗强度降低最快的国家之一。但在运行过程中，也暴露出几个深层次问题。...比如，在石化化工行业，化工企业投资建设高端聚烯烃项目，项目本身能耗强度不高、附加值很高，但每年需要消耗数十万吨石脑油作为化工原料。

来源：山东省人民政府2026-10-20

精准管控“两高”、压减煤炭消费，全部能源消费中煤炭占比已从61.1%下降至49.6%、“十四五”下降了11.5个百分点，万元gdp能耗强度下降21.4%、好于国家激励目标5.9个百分点。

来源：电联新媒2026-10-19

我国自“十一五”时期开始实施能耗强度控制，“十二五”起实行能耗总量和强度双控，这套制度在推动能源节约和能效提升方面发挥了重要作用。

来源：电联新媒2026-10-16

自“十一五”建立能耗双控制度以来，以能源消费总量和单位gdp能耗强度为核心的刚性约束机制，为我国节能降耗、产业能效升级积累了扎实经验，全社会能耗强度稳步下降。...2019年8月26日，中央财经委员会第五次会议中，习近平总书记提出“对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性”。

来源：电联新媒2026-10-15

“十三五”时期，我国全面实施“能耗双控”，即同时控制能耗强度和能源消费总量，不仅设定了能耗强度的下降幅度，还首次将能源消费总量的“天花板”明确为具体数值。

来源：电之视角2026-10-14

目标管理：科学测算各地区碳排放强度和能耗强度下降目标，纳入碳达峰碳中和综合评价考核。不是倡议，是考核，这意味着每一项指标都对应着明确的考核对象和问责链条。

来源：吴忠市发展和改革委员会2026-10-12

未完成1项为“遏制‘两高’项目盲目上马认识不足”，2024年自治区确定我市能耗“双控”目标为“单位gdp能耗强度下降3.1%，化石能源消费量增量控制目标为16万吨标准煤”。...制定印发《吴忠市2025年度能源消费强度和总量双控工作要点》，分解下达各县（市、区）“十四五”时期能耗强度累计下降目标和全市51家重点用能企业年度用能预算安排，及时督促各地和重点用能企业严格落实能耗总量控制目标

来源：烟台市人民政府2026-09-30

五年间，全市能耗强度累计下降35.1%，是全省唯一连续20年完成能耗双控任务的地市。省级重点项目数量、体量连续四年保持全省首位，创下全省重点项目考核“四连冠”城市纪录，“三核”引领地位更加坚实。

来源：中国能源观察2026-09-21

风光新能源替代自备燃煤机组是实现装置大幅降碳的核心抓手，叠加全流程余热回收改造可同步压低厂区总能源消耗需求；第三，四类技术同步协同改造能够同步达成能效提升、碳排削减、取水减量三重优化目标，完全适配黄河流域取水管控、碳市场履约、能耗强度考核多重政策约束

来源：莒南县人民政府2026-09-20

加快推动能源结构低碳转型，采取有效措施控制化石能源消费，严控能耗强度，实施更加严格的控煤措施。深化重点行业低碳行动，推进低碳工业体系发展，在工业用能用气、生产、排放等重点领域进一步强化低碳改造力度。

来源：中国电力报2026-09-15

“十四五”时期，山西能耗强度累计下降14.9%，超额完成国家目标任务；煤炭消费增速低于全国同期平均水平，大气污染防治重点区域连续五年实现负增长。...“十四五”时期，山西省能耗强度累计下降14.9%，以年均2.2%的能耗总量增速支撑了年均5.0%的gdp增长。这是9月10日，山西省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上公布的一组数据。

来源：山西省人民政府2026-09-11

“十四五”时期，全省能耗强度累计下降了14.9%，圆满完成国家下达的降低14.5%的目标任务，以年均2.2%的能耗总量增速支撑了年均5.0%的gdp增长。...“十四五”期间，山西交出了一份沉甸甸的节能降碳答卷——能耗强度累计下降14.9%，超额完成国家目标任务。煤炭消费增速低于全国同期平均水平，大气污染防治重点区域连续五年实现负增长，减煤成效实实在在。

来源：湖州市生态环境局2026-09-04

二是能源消费刚性增长且能耗强度偏高。受资源禀赋制约，“十四五”期间我市新能源装机占比虽持续提高，但仍需依赖煤电和外来电。

来源：抚顺市发展和改革委员会2026-09-02

市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市国资委等按职责分工负责)（二）推动节能降碳提升能效坚决落实节约优先方针，全面提升节能管理水平，严格控制能耗强度

来源：江苏工信2026-09-01

工信部门牵头做好全社会节能的综合协调，实施能耗强度管理；发改部门强化节能与降碳工作统筹，协调控制能耗总量，督促指导重点用能单位持续改进碳排放管理；生态、交通、住建、机关事务管理、统计等部门各司其职、密切配合

来源：山西省人民政府2026-08-27

同时，提升对民营企业用能保障的精细化服务水平，落实能耗强度严格控制、能耗总量弹性管理，实行差别化要素配置。优化节能审查审批，对产品能效达限额先进值的项目实行节能审查绿色通道。

来源：山西省人民政府2026-08-27

8月17日，山西省人民政府关于印发山西省“十五五”民营经济高质量发展规划的通知，通知指出，提升对民营企业用能保障的精细化服务水平，落实能耗强度严格控制、能耗总量弹性管理，实行差别化要素配置。...提升对民营企业用能保障的精细化服务水平，落实能耗强度严格控制、能耗总量弹性管理，实行差别化要素配置。优化节能审查审批，对产品能效达限额先进值的项目实行节能审查绿色通道。

来源：国家电网、南网50Hz2026-08-27

在公司碳达峰基础上，“十五五”碳排放强度降低超过18%、能耗强度稳步下降。11.强化绿色电网建设。