来源：唐人虎的碳时光2026-10-29

从"十五五"开始，全国正式从能耗双控转向碳双控。过去管"用了多少能"，现在管"排了多少碳"。用能多不一定挨批，排碳多一定挨批；反过来，一个用能很大但全用绿电的项目，在碳口径下是"好项目"。

来源：工业和信息化部2026-10-28

二、钢铁行业落实《实施方案》的工作考虑为支撑国家双碳目标实现，积极响应国家关于推动钢铁行业节能降碳体系化、规模化改造的总体要求，推动能耗双控向碳排放双控转变，“十五五”期间钢铁协会将认真贯彻落实《实施方案

来源：电联新媒2026-10-27

结论与政策建议从能耗双控转向碳排放双控，本质上是能源治理由能源投入管理进一步向碳排放结果管理延伸。...碳排放双控重塑电力行业政策约束与能耗双控相比，碳排放双控最大的变化是评价对象由能源投入进一步向排放结果延伸。在相同能源消费规模下，煤炭、天然气、风电、光伏等不同能源产生的碳排放差异明显。

来源：武汉市人民政府2026-10-27

推动能耗双控向碳排放双控转变，推广高效节能、资源循环等技术，打造国家级绿色工厂、零碳工厂、零碳工业园区30家。...推动能耗双控向碳排放双控转变，推广高效节能、资源循环等技术，打造国家级绿色工厂、零碳工厂、零碳工业园区30家。

来源：电联新媒2026-10-26

2026年是“十五五”开局之年，也是能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。...制度转轨对地方发展的主要影响考核体系调整与责任传导能耗双控时期节能目标层层分解，碳排放双控时期减排责任逐级传导，压力从省级层层下压。

来源：南网50Hz2026-10-26

据了解，2026年是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，按照年度降碳目标安排，广东省单位gdp碳排放强度需同比下降1.5%。

来源：伊春市人民政府2026-10-23

推进能耗双控向碳排放双控全面转型，深入实施节能降碳改造行动，推动煤炭消费达峰。持续推进碳市场建设，推进重点行业配额清缴。到2027年，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成国家、省下达的任务目标。

来源：电联新媒2026-10-22

能耗双控向碳排放双控转变是我国实现“双碳”目标、推动经济社会高质量发展的必然选择。

来源：电联新媒2026-10-21

能耗双控的管控逻辑回顾能耗双控近十年的运行，其基本做法是：设立约束性指标，分配至各省级行政区域，再层层分解到重点用能单位，通过目标责任制和考核评价制度推动落实。...除了上述三个模式问题，能耗双控还留下了一个能力层面的历史欠账——抓大放小。能耗双控在实际运行中高度依赖电力和煤炭的管控，对石油、天然气等非电能源的管控力度明显不足。

来源：电联新媒2026-10-19

正是在这一背景下，党中央作出建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的重大决策。...从能耗双控转向碳排放双控，绝非简单的指标替换，而是一场涉及治理理念、管理体制、考核方式、市场机制的系统性变革。

来源：四川省经济和信息化厅2026-10-16

顺应国家能耗双控向碳排放双控全面转型，指南配套建立能效、碳效一体化管理标尺，划分能效基准、能效标杆、碳效引领值；指导各地引导企业开展能碳对标提升，分类推动存量项目改造或退出，规范拟建在建项目准入，推广先进技术装备...全文如下：关于印发《四川省工业能碳指南（2026年版）》的通知各市（州）经济和信息化局，有关单位：为深入贯彻落实国家能耗双控向碳排放双控全面转型的决策部署，充分发挥标准体系引领支撑作用，我厅组织编制了《

来源：电联新媒2026-10-16

自“十一五”建立能耗双控制度以来，以能源消费总量和单位gdp能耗强度为核心的刚性约束机制，为我国节能降耗、产业能效升级积累了扎实经验，全社会能耗强度稳步下降。...制度转型的必然性与演进进程能耗双控向碳排放双控转型，是我国能源结构迭代、产业体系升级、治理目标升级的必然结果，具备深刻的现实必然性与时代合理性。

来源：电联新媒2026-10-15

但能耗双控只管用能多少、不分用能“颜色”，难以适配“双碳”目标发展的需要。...从制度延续性看，碳双控承接了能耗双控；但从资源配置方式上看，发生了深刻变化。

来源：上海市人民政府2026-10-14

坚持能碳双控，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，压实节能降碳主体责任。坚持创新驱动，完善创新体系，加大创新投入，形成一批关键技术应用成果。

来源：烟台市人民政府2026-09-30

五年间，全市能耗强度累计下降35.1%，是全省唯一连续20年完成能耗双控任务的地市。省级重点项目数量、体量连续四年保持全省首位，创下全省重点项目考核“四连冠”城市纪录，“三核”引领地位更加坚实。

来源：新疆发改委2026-09-30

同时更新立法依据与文件名称，落实能耗双控向碳排放双控全面转型改革要求。二是整合制度优化审查权限与部门分工。...为落实能耗双控向碳排放双控转型部署，健全项目节能和碳排放管理机制，根据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展和改革委员会令2025年第31号）要求，我区研究制定

来源：枣庄市市中区人民政府2026-09-30

新建、改扩建涉气项目需严格执行污染物排放总量替代、能耗双控等规定，强化环评审批管理，聚焦废气治理、扬尘管控、清洁能源替代等关键环节，从严审核污染治理方案，对不符合环保要求的项目一律不予审批。

来源：北京市人民政府2026-09-30

推动能耗双控向碳排放总量强度双控转变；推进碳考核、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹；管控甲烷等非二氧化碳温室气体；鼓励开发ccer项目，编制区域温室气体清单，探索碳配额交易。

来源：中国电力报2026-09-23

国家电网将锚定碳达峰目标，积极服务绿色低碳产业发展，推动形成绿色生产生活方式，更好适应能耗双控向碳排放双控转变。

来源：抚州人大2026-09-21

强化执行碳排放总量和强度双控制度，稳步推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。聚焦工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域深化节能降碳改造，持续提升能源资源利用效益，推动单位产品能耗与碳排放水平稳步下降。