来源：长白山管委会2026-02-06

严格落实能源消费强度和总量双控政策要求，科学制定煤炭消费总量控制目标，规范实行煤炭消费总量目标管理和减量（等量）替代管理，有序推进煤炭减量（等量）替代。

来源：山西省人民政府2025-12-18

坚持系统谋划，以“顶层设计+分层落实”为思路，先后出台了《山西省节约能源“十四五”规划》《山西省“十四五”节能减排实施方案》《山西省完善能源消费强度和总量管理工作方案》《山西省2025年节能降碳行动计划

来源：中能传媒研究院2025-10-20

（二）能耗双控向碳排放双控全面转型能耗双控是指对能源消费强度和能源消费总量的控制，是落实节约优先方针和生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的重要举措。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-29

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-28

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。

来源：电联新媒2025-09-26

这也是我国单位gdp能源消费强度指标高于传统认识的原因所在。王志轩进一步指出，“十五五”的电力刚性需求增长应主要通过新能源发电来满足。...王志轩解释道，主要原因是发达国家在现代化进程中通过制造业的转移，降低了单位gdp能源电力消费强度，我国的国情和在世界上的地位决定了我国不能通过产业的“空心化”实现能源消费强度的降低。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-25

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。

来源：陕西省发展和改革委员会  2025-09-12

征求意见稿）陕西省发展和改革委员会2025年9月11日附件：陕西省区域节能审查实施办法（试行）（征求意见稿）第一条 为深化“放管服”改革，优化营商环境，加强和规范区域节能审查工作，提升节能审查效率，保障区域能源消费强度

来源：大同市人民政府2025-05-07

（市能源局、市发改委、市数据局、国网大同供电公司等按职责分工负责）（三）节能降碳增效行动1．全面提升用能管理能力严格控制能源消费强度，落实重点控制化石能源消费的决策部署，原料用能和非化石能源不纳入能耗双控

来源：大同市人民政府2025-05-06

（市能源局、市发改委、市数据局、国网大同供电公司等按职责分工负责）（三）节能降碳增效行动1．全面提升用能管理能力严格控制能源消费强度，落实重点控制化石能源消费的决策部署，原料用能和非化石能源不纳入能耗双控

来源：大同市政府2025-05-06

（市能源局、市发改委、市数据局、国网大同供电公司等按职责分工负责）（三）节能降碳增效行动1．全面提升用能管理能力严格控制能源消费强度，落实重点控制化石能源消费的决策部署，原料用能和非化石能源不纳入能耗双控

来源：高工储能2025-04-23

浙江省、 山东省和广东省等部分地方政府探索构建以能效提升为核心的政策体系, 实施能源消费强度和总量控制制度, 开展重点用能企业能源消费及用能预算监测, 构建以用能预算为主线的工作体系, 制定重点行业企业用能管理办法

来源：临汾市政府2025-03-05

（市发展改革委、市能源局、市工信局、市城市管理局、市农业农村局等按职责分工负责）（四）节能降碳增效行动13.全面提升用能管理水平落实以强度控制为主、总量控制弹性管理的能源消费强度和总量“双控”制度，严格控制能耗和碳排放强度

来源：临汾市人民政府2025-03-05

（市发展改革委、市能源局、市工信局、市城市管理局、市农业农村局等按职责分工负责）（四）节能降碳增效行动13.全面提升用能管理水平落实以强度控制为主、总量控制弹性管理的能源消费强度和总量“双控”制度，严格控制能耗和碳排放强度

来源：山西省能源局2024-12-31

2021年9月，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号），明确继续将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标，合理设置能源消费总量指标。

来源：遂宁市人民政府2024-12-24

优化区域空间布局，调整产业结构，实施能源消费强度控制，调整能源结构，推动清洁能源利用。（3）市经济和信息化局。

来源：苏州吴中区发展和改革委员会2024-12-18

合理分解能源消费强度和总量双控目标，优化评价考核制度，层层细化落实各地、各相关部门和重点企业目标责任。...（区发改委、区住建局、区工信局、区科技局、吴中供电分公司等部门按职责分工负责）（五）节能降碳提质增效行动落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，以精细化管理和技术创新应用为支撑，严格控制能耗强度

来源：中能传媒研究院2024-12-17

京津冀能源消费强度不断下降。十年间，京津冀单位gdp能耗下降37%以上，高于全国平均下降幅度（31.8%），以年均1%的能耗增速支撑年均6.9%区域生产总值增速。

来源：绛县人民政府2024-11-14

（县能源局、县住建局、县交通局、县水务局、县工信科局、县市场监管局等按职责分工负责）八、严控能源消费强度，提高能源利用效率深化能源消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，从根本上抑制不合理能源消费

来源：电联新媒2024-11-11

能源消耗总量和强度双控最早在2015年的五中全会上提出，2021年9月国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。