来源：黄师傅说电前天

竞价上网"是配套意图——发电企业通过竞价向电网卖电，上网电价由市场竞争形成。但5号文的目标不止厂网分开，还包括"主辅分离"和"输配分开"。...改革目标十六个字："厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争"。2002年12月29日，国家电力公司被拆为2家电网公司、5家发电集团和4家辅业集团。

来源：黄师傅说电2026-07-24

拆分的核心逻辑：发电侧可以竞争，输配侧天然垄断——拆开之后，竞争的归市场（电厂竞价上网），垄断的归管制（电网收过网费）。厂网分离解决的不是定价公式的问题，而是"谁来竞争、谁来被管"的结构问题。

来源：中国电力报2026-07-02

当时采用的是“单一购买方+单边竞价上网”模式，上网电价由市场竞争形成，但销售电价仍受政府严格管制，上网电价与销售电价无法联动，电煤价格上涨抬高了上网电价，成本却传导不到终端用户，东北区域电力市场仅试运行

来源：电联新媒2026-06-11

2002年2月，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），启动以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”为核心的改革，实现发电与电网业务分离，在发电侧引入竞争机制；随后于2011年进一步将电力设计

来源：电之视角2026-06-08

陆续开展了竞价上网、大用户和发电企业直接交易、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力监管积累了重要经验。这些试点实践为2015年全面深化改革提供了“试验田”。

来源：电之视角2026-06-08

电价改革这边，虽然搭出了四段式的电价框架，但真落地的时候，上网电价还是政府定价说了算，竞价上网根本没真正推行开。...但"输配分开""竞价上网""大用户直购"等深水区改革，留给了后来的文件去完成。二、2015年9号文：管住中间、放开两头2002年至2015年的13年间，我国电力工业实现跨越式发展。

来源：北极星太阳能光伏网2026-05-18

千瓦时的优惠政策；中电西南鲁甸新能源有限公司持有的300mw梭新光伏电站已取得云南省机制电价0.33元/kwh；隆化县金瀚太阳能发电有限公司持有的20mw光伏项目同时享受扶贫补贴和可再生能源补贴，不参与竞价上网

来源：福建电力交易中心2026-03-04

北极星电力市场网获悉，3月3日，福建电力交易中心转发国网福建电力调度控制中心关于印发福建电力市场日前现货交易实施细则（模拟不结算试运行版）的通知，发电侧主体按参与现货电能量市场的竞价方式，分为通过竞价上网方式参与的

来源：兰木达电力现货2026-02-13

2002 年明确 “厂网分开、竞价上网” 改革方向后，虽逐步培育多元发电主体、探索市场化定价机制，但受体制机制约束、各方利益博弈等影响，改革推进缓慢且反复，未能实现深度突破。

来源：中能传媒研究院2026-02-11

这是中国电力改革的第一份纲领性文件，确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的十六字方针。...（三）东北区域电力市场的艰难探索（2004—2006年）厂网分开后，竞价上网成为改革的下一个目标。

来源：北极星电力市场网2026-02-10

（来源：北极星电力市场网 作者：上青）一、中长期市场发展历程我国电力市场化改革最早可追溯至2002年国发5号文，该文件首次提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的十六字方针，这一阶段发电企业首先独立出来

来源：中能传媒研究院2026-02-09

预计2026年或将有更多国家将配储比例和电网调控贡献度作为新能源竞价上网的关键权重，倒逼技术路线向更具系统价值的方向演进。

来源：储能网2026-01-04

2002年，《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）正式出台，明确提出“竞价上网”的改革方向，拉开了电力市场化探索的序幕。

来源：北极星电力市场网2026-01-04

让我们来回顾下2025年这一年发生的各类典型事件：（来源：北极星电力市场网 作者：周华）一、售电公司的暴利时代2025年是安徽省现货运行首年，售电行业都迎来了“躺赚时代”，面对新能源的全面入市，带来了发电侧竞价上网连续多日出清

来源：电联新媒2025-12-29

这一政策在上一轮电改“发电侧竞价上网，零售侧目录电价”的宏观基调上，进一步实现了批零价格市场化衔接，为后续更深层次的价格结构调整奠定了制度基础。

来源：福建电力交易中心2025-12-24

12月23日，福建电力交易中心转发国网福建电力调度控制中心关于征求《福建电力市场日前现货交易实施细则（模拟不结算试运行版）（征求意见稿）》意见的通知，发电侧主体按参与现货电能量市场的竞价方式，分为通过竞价上网方式参与的

来源：能源评论•首席能源观2025-12-17

获得“身份”的新型储能项目由此从“被动等待调用”变为“主动竞价上网”，在峰谷价差中兑现电量价值。未来，更多“绿”或将留在吉林，转化为推动发展的产业清洁动能。

来源：电联新媒2025-12-16

经过20余年改革实践，厂网分开和主辅分离已全面完成，竞价上网随着电力市场建设推进而逐步实施，只剩下“输配分开”一直没有被纳入改革目标中。...看点三：“配电网”是下一个电力改革的“重头戏”吗2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》，即业内所称的5号文，提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针。

来源：华为数字能源2025-11-29

北京鉴衡认证中心有限公司电气业务线总监 王婷北京鉴衡认证中心有限公司电气业务线总监王婷分享了“竞价上网与高渗透率电网趋势下，光伏系统的安全挑战与应对”。

来源：能源评论•首席能源观2025-11-13

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号，以下简称“5号文”），以“厂网分离、主辅分离”和发电侧竞价上网为改革核心任务，同时将“尽快制定电力市场运营规则”作为关键配套措施之一，并明确由原国家电力监管委员会负责具体制定市场规则