来源：濮阳市人民政府2026-10-29

纲要落实碳排放总量、强度双控，实施碳排放预算管理；落实固定资产投资项目节能审查与碳排放评价；新建改扩建两高项目执行碳排放等量或减量置换；完善碳排放统计核算，开展企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹工作，参与全国碳排放权交易

来源：唐人虎的碳时光2026-10-29

其二制度底座变了规划明确"实施碳排放总量和强度双控"。从"十五五"开始，全国正式从能耗双控转向碳双控。过去管"用了多少能"，现在管"排了多少碳"。

来源：聊城市机关事务管理局2026-10-28

方案以2025年为基数，明确2030年目标：公共机构单位建筑面积碳排放下降8.8%、单位建筑面积能耗下降5%、人均用水量下降3%，公共机构碳排放总量力争2030年前尽早达峰；重点任务包含分解碳排放强度目标

来源：吕梁市人民政府2026-10-27

纲要明确七大战略定位，包括建设全国重要新型综合能源基地、黄河中游重要生态屏障；专章部署碳达峰吕梁行动，实施碳排放总量强度双控，严格两高项目碳排放等量 / 减量置换；推进煤‑焦‑冶‑电传统产业节能降碳改造

来源：湖南生态环境2026-10-27

五、积极应对气候变化（十）积极稳妥推进和实现碳达峰实施碳排放总量和强度双控，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。

来源：电联新媒2026-10-26

上海已全面实施碳排放总量和强度双控制度，建立“十五五”综合评价考核体系，开展碳排放预算管理。...控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比，体现总量和强度双控的核心要求；支撑指标覆盖节能降碳、城乡建设、交通运输、公共机构等领域，保障节能降碳重点任务落实。

来源：宁夏回族自治区人民政府2026-10-26

实施碳排放总量和强度双控制度，系统推进重点行业节能降碳改造，“一企一策”推进重点用能企业个性化改造，建设一批零碳工厂，全面提升行业能效碳效水平。

来源：国管局2026-10-26

文件以2025年能耗碳排放数据为基数，提出 “十五五” 目标：2030年单位建筑面积碳排放下降8.5%，人均能耗下降5%，人均用水量下降3%，场馆碳排放总量力争2030年前尽早达峰。...“十五五”时期，各级场馆类公共机构碳排放、能源资源消费以2025年为基数，努力实现到2030年单位建筑面积碳排放下降8.5%，人均能耗下降5%，人均用水量下降3%，碳排放总量2030年前尽早达峰。

来源：铁岭市人民政府2026-10-23

纲要明确到2030年力争实现gdp破千亿元、一般公共预算收入破百亿元；锚定碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳排放评价、产品碳足迹相关制度建设。

来源：电联新媒2026-10-22

党的二十大报告提出，要完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度；党的二十届四中全会提出全面实施碳排放总量和强度双控制度。

来源：电联新媒2026-10-21

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，将碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比五项指标纳入刚性考核。...2026年《碳达峰碳中和综合评价考核办法》的五大控制指标中，石油消费总量首次被纳入刚性考核，与煤炭消费总量、碳排放总量、碳排放强度降低、非化石能源消费占比并列。

来源：国新网2026-10-21

全国碳排放权交易市场启动上线交易五年多了，在这五年多的时间里，我们建成了全球规模最大的碳排放权交易市场，目前管控二氧化碳排放量约83亿吨，占全国二氧化碳排放总量的65%以上。...”规划纲要、《美丽中国建设“十五五”规划》《“十五五”碳达峰行动方案》要求，以碳达峰碳中和为牵引，实施国家应对气候变化“十五五”规划，推动能源、产业、交通运输、城乡建设等重点领域绿色低碳发展，全面实施碳排放总量和强度双控制度

来源：工信微报2026-10-21

“十五五”规划《纲要》提出，全面实施碳排放总量和强度双控制度，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。...为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等工作要求，构建工业和信息化领域碳排放总量和强度双控（以下简称“碳排放双控”）工作体系

来源：工业和信息化部2026-10-21

加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年） 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等工作要求，构建工业和信息化领域碳排放总量和强度双控

来源：北极星碳管家网2026-10-21

全国碳排放权交易市场启动上线五年多终建成全球规模最大碳市场，管控约83亿吨二氧化碳，占全国碳排放总量65%以上；配额累计成交量已突破10亿吨；十四五期间火电行业实现减排约5.3亿吨，重点排放单位获取减排收益约

来源：武汉市发展和改革委员会2026-10-21

纲要提出落实碳排放总量强度双控制度，构建 “地方碳考核 + 行业碳管控 + 企业碳管理 + 项目碳评价 + 产品碳足迹” 制度链条；新上高耗能项目落实碳排放等量、减量置换；推进钢铁、石化、建材等传统产业节能降碳改造

来源：浙江省人民政府2026-10-20

（五）健全碳排放管理机制实施碳排放总量、强度双控制度，完善碳排放统计核算体系，落实碳达峰碳中和综合评价考核制度。加强全国碳市场覆盖行业企业数字化监管，推进碳市场企业提质增效。

来源：浙江省人民政府2026-10-20

绿色低碳领域：落实碳排放总量强度双控，完善碳排放统计核算体系，严格执行固定资产投资项目节能审查与碳排放评价；严控两高项目盲目上马，“一项一策” 推动存量两高项目绿色转型；推进开发区循环化改造，建成20个省级零碳园区

来源：辽宁省人民政府2026-10-20

绿色低碳方面，提出推进县域开发区零碳园区创建，推广绿电直连、绿电交易，探索碳保险、碳认证等碳相关生产服务业；落实碳排放总量和强度双控，推动传统产业清洁化改造、绿色园区建设。全文如下：

来源：福建省人民政府2026-10-20

本办法所称碳排放权交易，是指由省人民政府设定年度碳排放总量以及重点排放单位的减排义务，重点排放单位通过市场机制履行义务的碳排放控制机制，主要包括碳排放报告报送、核查、配额核发、交易以及履约等。