来源：黄师傅说电昨天

2002年，国务院印发电力体制改革方案，也就是通常所说的电改"5号文"。这一轮改革最具标志性的动作，是厂网分开：原国家电力公司管理的发电资产从电网中分离，重组为若干发电集团和电网企业。

来源：黄师傅说电2026-07-27

5号文：在物理上把两个价值拆开2002年2月10日，国务院印发《电力体制改革方案》，也就是5号文。改革目标十六个字："厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争"。

来源：中国电力报2026-07-02

二、厚积薄发：天然禀赋与实践积累奠定市场建设基础2002年《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）出台，提出“初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制”，打响了区域电力市场建设的

来源：中国电力报2026-07-01

2002年▶▶ 国务院正式批准《电力体制改革方案》；国务院正式批复《发电资产重组划分方案》，成立2家电网公司，5家发电集团公司和4家辅业集团公司。

来源：电之视角2026-06-16

其中，能源领域需要深刻理解发电、输电、配电等环节的运行规律与成本构成；金融领域则要求精准掌握市场交易规则、风险管理及金融衍生品操作；政策领域更需实时跟进国家宏观政策导向、电力体制改革方案及地方性监管文件

来源：电联新媒2026-06-11

2002年2月，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），启动以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”为核心的改革，实现发电与电网业务分离，在发电侧引入竞争机制；随后于2011年进一步将电力设计

来源：电之视角2026-06-08

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），拉开我国电力体制改革的序幕。

来源：中能传媒研究院2026-02-11

part 022002—2014：重组与新规则的诞生二滩弃水事件后的第四年，即2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号，以下简称“5号文”）。

来源：储能网2026-01-04

2002年，《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）正式出台，明确提出“竞价上网”的改革方向，拉开了电力市场化探索的序幕。

来源：电联新媒2025-12-16

看点三：“配电网”是下一个电力改革的“重头戏”吗2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》，即业内所称的5号文，提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针。

来源：能源评论•首席能源观2025-11-13

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号，以下简称“5号文”），以“厂网分离、主辅分离”和发电侧竞价上网为改革核心任务，同时将“尽快制定电力市场运营规则”作为关键配套措施之一，并明确由原国家电力监管委员会负责具体制定市场规则

来源：能源评论2025-10-29

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号，以下简称“5号文”），以“厂网分离、主辅分离”和发电侧竞价上网为改革核心任务，同时将“尽快制定电力市场运营规则”作为关键配套措施之一，并明确由原国家电力监管委员会负责具体制定市场规则

来源：毕节市能源局2025-09-05

北极星电力市场网获悉，9月4日，贵州省毕节市能源局发布关于公开征求废止《毕节市人民政府关于印发毕节市进一步推进电力体制改革工作方案的通知》（毕府发〔2019〕3号）等2个文件意见的公告，因《毕节市人民政府关于印发毕节市进一步推进电力体制改革工作方案的通知

来源：北极星电力网2025-08-15

分家：一张电网，两片天地时针拨回2002年，国务院一纸《电力体制改革方案》，将原国家电力公司庞大的电网资产进行了分割。

来源：中国电力报2025-07-11

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》，以“厂网分开”破局，重组发电与电网企业，首次叩响市场化改革的大门。

来源：电联新媒2025-06-10

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发5号文），首次在政策层面提出开展发电企业向大用户直接供电试点，标志着中长期交易萌芽。

来源：中国电力企业管理2025-05-30

其他建立电力市场的国家，为实现电力竞争而实行的电力体制改革方案不同，所建立的市场机制和电力政策也不同，我国可借鉴但不能照搬。

来源：电联新媒2025-05-16

其他建立电力市场的国家，为实现电力竞争而实行的电力体制改革方案不同，所建立的市场机制和电力政策也不同，我国可借鉴但不能照搬。

来源：国家能源局2025-04-10

主要依据：《中华人民共和国能源法》《电力监管条例》《供电监管办法》；《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《

来源：国家能源局2025-04-10

主要依据：《中华人民共和国能源法》《电力监管条例》《供电监管办法》；《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《