来源：南通市生态环境局2026-09-15

严格控制煤炭消费总量，加强煤炭清洁高效利用，实行新（改、扩）建非电用煤项目煤炭减量替代。有序推进近海风电场建设，因地制宜布局陆上集中式光伏项目。

来源：山西省人民政府2026-09-11

严格落实“两高”项目碳排放置换、大气污染防治重点区域新改扩建用煤项目煤炭消费替代；健全非化石能源电力消费核算体系，压实重点行业可再生能源消费责任，出台促进非化石能源消费若干措施，强化新建项目非化石能源电力消费刚性约束

来源：生态环境部2026-07-30

实施碳排放总量和强度双控制度，加快建设新型能源体系，大力发展非化石能源，实施可再生能源消费替代，推动煤炭和石油消费达峰，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭等量或减量替代。

来源：生态环境部2026-07-29

实施碳排放总量和强度双控制度，加快建设新型能源体系，大力发展非化石能源，实施可再生能源消费替代，推动煤炭和石油消费达峰，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭等量或减量替代。

来源：三门县发展和改革局2026-07-02

在保障能源安全的前提下，合理控制煤炭消费，对新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量减量替代。根据省能源局部署要求开展煤电升级改造。到2030年，用煤量下降不低于5%。

来源：三门县人民政府2026-07-02

在保障能源安全的前提下，合理控制煤炭消费，对新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量减量替代。根据省能源局部署要求开展煤电升级改造。到2030年，用煤量下降不低于5%。

来源：吉林省生态环境厅2026-06-17

新改扩建用煤项目实行煤炭等量替代，推进钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业煤炭减量替代。县级及以上城市建成区不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。有序关停改造分散燃煤锅炉和小火电。

来源：新华社2026-03-13

第二百五十九条　国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。

来源：山西人大网2025-12-03

国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。第二十条 本省建立统一的排污权交易制度。省人民政府生态环境主管部门负责建立统一的排污权交易平台并保障运行。

来源：唐山市生态环境局2025-11-21

2.严控煤炭消费总量新、改、扩建用煤项目，依法依规实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。原则上不再新增自备燃煤机组，支持现有自备燃煤机组实施清洁能源替代。

来源：湖南省生态环境厅2025-10-10

新改扩建“两高”项目和用煤项目应达到环保绩效a级要求，鼓励其他重点行业新改扩建项目按照环保绩效b级及以上要求建设。

来源：陕西省发改委2025-09-29

强化新上用煤项目源头把关，新改扩建用煤项目应达到环保绩效a级要求，并依法实施煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。...〔省发展改革委牵头负责，省生态环境厅、省住房和城乡建设厅及各市（区）按职责分工负责〕九、提高重点行业用煤效能严格用煤项目节能审查，加强项目节能报告编制、评审、批复全过程管理，严把新上项目准入关口。

来源：太原市生态环境局2025-09-10

全市新（改、扩）建用煤项目依法实施煤炭减量替代，替代方案不完善的不予审批，石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料不得作为煤炭减量替代措施。煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。

来源：安徽省发展改革委2025-09-09

第十一条 大气污染防治重点区域内新改扩建用煤项目以及需要能耗替代的项目，应当实行告知承诺制的，项目建设单位在报备告知承诺表前，须严格按规定落实煤炭消费减量替代和能耗替代。

来源：福建省发改委2025-08-06

八、提高重点行业用煤效能强化新上用煤项目源头把关，新改扩建用煤项目应力争达到环保绩效a级要求。新建用煤项目原则上达到国家煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平，对达不到基准水平的存量项目实施改造升级。

来源：福建省发展和改革委员会2025-08-06

八、提高重点行业用煤效能强化新上用煤项目源头把关，新改扩建用煤项目应力争达到环保绩效a级要求。新建用煤项目原则上达到国家煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平，对达不到基准水平的存量项目实施改造升级。

来源：义乌市发展和改革局2025-06-18

（二）持续推动用能结构优化一是强化源头管控，严格控制化石能源消费和高耗能项目准入，按照省发改委《关于进一步加强固定资产投资项目和区域节能审查管理的意见》的通知精神，严格控制化石能源消费，“对新增用煤项目

来源：大同市人民政府2025-06-17

煤炭消费有效控制，在重点地区严格落实新建改扩建用煤项目煤炭消费替代，大力推进清洁取暖改造，累计完成691．52万户，超额完成国家规划目标，每年可减少散煤燃烧600万吨以上。

来源：山东省发改委2025-05-14

严格落实煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平，新建用煤项目原则上达到标杆水平，对于达不到基准水平的存量项目实施改造升级，依法依规淘汰落后产能。...强化新上用煤项目源头把关，新建和改扩建钢铁冶炼项目、石化化工项目、电解铝项目、水泥、陶瓷、平板玻璃项目应达到环保绩效a级要求，并依法实施煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。

来源：山东人大2025-03-21

争取中央预算内投资236.1亿元、地方政府新增专项债券3903亿元，优化新上原料用煤项目煤炭消费替代政策，累计供应土地55.98万亩，有力保障了重点项目落地。另一方面，市场消费持续复苏。