来源：国家能源局2026-10-22

《实施意见》明确，融合发展应以不降低煤电对电力系统的支撑调节能力为前提，新能源规模应与煤电机组改造升级提升的调节能力相匹配。这表明，融合不是煤电与新能源装机的简单叠加，而是以能力提升支撑清洁替代。

来源：国家能源局2026-10-22

《实施意见》明确，融合发展应以不降低煤电对电力系统的支撑调节能力为前提，新能源规模应与煤电机组改造升级提升的调节能力相匹配。这表明，融合不是煤电与新能源装机的简单叠加，而是以能力提升支撑清洁替代。

来源：国家能源局2026-10-21

《实施意见》明确煤电与新能源融合应在不降低煤电对电力系统支撑调节能力的前提下实施，融合项目的新能源规模要与煤电机组改造升级提升的调节能力匹配。...融合项目的新能源规模要与煤电机组改造升级提升的调节能力匹配。强化煤电降碳，切实提升煤电降碳质效。促进新能源消纳，减少弃风弃光，有效提升新能源消纳水平。鼓励多元创新，支持探索融合技术试点应用。

来源：国家能源局2026-10-21

《实施意见》明确煤电与新能源融合应在不降低煤电对电力系统支撑调节能力的前提下实施，融合项目的新能源规模要与煤电机组改造升级提升的调节能力匹配。

来源：国家能源局2026-10-21

融合项目的新能源规模要与煤电机组改造升级提升的调节能力匹配。强化煤电降碳，切实提升煤电降碳质效。促进新能源消纳，减少弃风弃光，有效提升新能源消纳水平。鼓励多元创新，支持探索融合技术试点应用。

来源：国家能源集团2026-10-16

为响应国家发展改革委、国家能源局《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》的通知、国家能源电力612号和《国家能源集团煤电机组改造升级实施方案（2022-2025）》的通知，同时为提高机组深度调峰能力，增加负荷响应速率

来源：国家能源集团2026-09-21

为响应国家发展改革委、国家能源局《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》的通知、国家能源电力612号和《国家能源集团煤电机组改造升级实施方案（2022-2025）》的通知，同时为提高机组深度调峰能力，增加负荷响应速率

来源：国家能源之声2026-08-24

他表示，国家能源集团与山东有着良好的合作基础，希望双方围绕强化能源供应保障、推动新一代煤电机组改造升级、加快新能源项目开发、推进绿电直连发展、打造绿色港口群等方面加强交流与合作，进一步加强“十五五”时期重大项目谋划建设

来源：中国能源观察2026-05-21

此后，《全国煤电机组改造升级实施方案》《国家能源局关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务（第一批）的通知》等政策文件陆续出台，正式确认煤电“压舱石”和“稳定器”功能。

来源：山西省人民政府2026-04-28

同步加快煤电行业绿色低碳转型，因地制宜推进煤电机组改造升级，依托生物质掺烧、绿氨掺烧、二氧化碳捕集利用与封存等技术路径实施降碳改造。

来源：北极星太阳能光伏网2026-04-23

实施新一代煤电升级行动，有序建设一批支撑性电源，优化存量机组结构，加快现役煤电机组改造升级，推动煤电向支撑性调节性电源转型。

来源：北极星电力网2026-04-23

实施新一代煤电升级行动，有序建设一批支撑性电源，优化存量机组结构，加快现役煤电机组改造升级，推动煤电向支撑性调节性电源转型。

来源：中国电力报2026-03-10

浙江省煤电机组三改联动改造累计已完成节能降碳改造1808.9万千瓦、灵活性改造752万千瓦、供热改造1188.9万千瓦，“十四五”煤电机组改造升级目标超额完成。四是电力营商环境不断优化。

来源：山东省人民政府2026-03-06

促进节能降碳先进技术研发利用，深入推动煤电机组改造升级。力争利用5年左右时间，非化石能源装机规模达到1000万千瓦，非化石能源消费占比达到25%。大力发展循环经济。...促进节能降碳先进技术研发利用，深入推动煤电机组改造升级。力争利用5年左右时间，非化石能源装机规模达到1000万千瓦，非化石能源消费占比达到25%。

来源：甘肃电投集团2026-01-23

严格落实国家发改委煤电机组改造升级实施方案，积极推进火电机组“三改联动”，2025年实施完成并投运#1、2机组低压缸零出力与热再抽汽供热改造项目，实现火电机组供热期40%灵活性调峰目标，显著增强了深度调峰与低负荷供热能力

来源：浙江能源2026-01-09

旗下浙能电力等企业把握提升设备可靠性、增强机组带负荷能力“两大关键”，抓实可靠性、出力受阻“两张清单”管理，深化降非停、整治出力受阻，推动煤电机组改造升级，有力保障机组能发尽发、稳发满发。

来源：华能集团2025-12-22

2021年10月29日，国家发改委、国家能源局下发了《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》，附件《全国煤电机组改造升级实施方案》明确提出了“三改联动”的方向，即灵活性、节能和供热改造。

来源：华能集团2025-12-22

2021年10月29日，国家发改委、国家能源局下发了《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》，附件《全国煤电机组改造升级实施方案》明确提出了“三改联动”的方向，即灵活性、节能和供热改造。

来源：河南省发改委2025-12-11

文件表示，根据煤电机组改造升级计划，按照“能改尽改、能建尽建原则，本次印发实施2025年煤电机组改造升级新能源项目共477万千瓦，均为风电项目。...河南2025年煤电机组改造升级新能源项目实施方案印发

来源：北极星电力网2025-12-05

通知指出，根据煤电机组改造升级计划，按照“能改尽改、能建尽建原则，本次印发实施2025年煤电机组改造升级新能源项目共477万千瓦。...北极星电力网获悉，日前，河南省发改委发布2025年煤电机组改造升级新能源项目实施方案的通知。