来源：鄂托克前旗人民政府2026-09-03

加强上海庙煤炭矿区总体规划管理，科学谋划产能布局，推动煤矿智能化建设、减人增安提效，有序释放产能，提升煤炭稳定保供能力，建成鹰骏一号煤矿，完成长城煤矿、长城二号煤矿、长城三号煤矿、长城五号煤矿、长城六号煤矿改扩建

来源：国家能源局2026-08-31

下一步，国家能源局将进一步发挥行业主管部门作用，积极支持山西推进煤炭与新能源融合发展，结合矿区绿色低碳转型发展需求，在煤炭矿区及周边区域合理布局建设分布式光伏和分散式风电项目，率先打造一批特色典型案例，

来源：投稿2026-08-18

仅仅一个月前，国家能源局发布的《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》更是提出了“建成一批零碳低碳煤炭矿区”的硬指标。政策窗口的打开，正在重塑煤电行业的资产逻辑。

来源：国家发改委2026-08-10

“三个重大”牵引带动作用，部署了煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等5方面重大工程，作为推动规划落地实施的重要载体和有效举措；提出强化煤炭矿区总体规划管理

来源：中国电力报2026-07-16

一是非化石能源消费比重年均提升约1个百分点；二是煤电行业达到能效标杆水平的产能比例力争提高15个百分点；三是建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区和零碳园区。

来源：中能传媒研究院2026-07-10

10月，国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，要求建立完善煤炭与新能源融合发展机制，到“十五五”末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高

来源：国家能源局2026-07-10

到2028年，非化石能源消费比重年均提升约1个百分点；合理控制煤电机组供电煤耗，达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区；支持建成一批零碳园区，重点行业节能降碳取得显著进展

来源：国家能源局2026-07-10

到2028年，非化石能源消费比重年均提升约1个百分点；合理控制煤电机组供电煤耗，达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区；支持建成一批零碳园区，重点行业节能降碳取得显著进展

来源：国家能源局2026-07-10

煤炭矿区：鼓励实施瓦斯就地利用、低位热能利用、余热利用、节水节材等节能降碳措施。...行动计划明确，到2028年，重点行业节能降碳取得显著进展，绿色用能水平不断提升，建成一批零碳低碳煤炭矿区和油区，支持建成一批零碳园区。

来源：国家能源局2026-07-10

到2028年，非化石能源消费比重年均提升约1个百分点；合理控制煤电机组供电煤耗，达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区；支持建成一批零碳园区，重点行业节能降碳取得显著进展

来源：中能传媒研究院2026-06-22

2.推进煤炭与新能源融合发展2025年10月，国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，要求依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，推动煤炭产业链延伸发展，建立完善煤炭与新能源融合发展机制

来源：内蒙古自治区能源局2026-06-05

今年以来黄河径流量较常年偏多1成至1倍，鄂尔多斯市等盟市沿黄煤炭矿区受黄河径流量大、槽蓄水增量叠加影响，易发生煤炭矿区内涝、煤矿水害及边坡地质灾害，特别是存在奥灰水害煤矿，请煤矿企业落实煤矿防治水各项规定

来源：中国电力报2026-04-30

根据《指导意见》提出的目标，预计到“十五五”末，煤炭与新能源融合发展将取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进一步增强

来源：山西省人民政府2026-04-28

（省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、国网山西电力等按照职责分工负责）27.出台煤炭与新能源融合发展实施意见，推动全省煤炭矿区新能源资源高效开发利用。...（省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局等按照职责分工负责）15.推动技术装备先进、管理水平高、灾害治理到位、安全保障程度高的高瓦斯煤矿改扩建项目纳入煤炭矿区总体规划。

来源：山西省人民政府2026-04-28

（省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、国网山西电力等按照职责分工负责）27.出台煤炭与新能源融合发展实施意见，推动全省煤炭矿区新能源资源高效开发利用。...（省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局等按照职责分工负责）15.推动技术装备先进、管理水平高、灾害治理到位、安全保障程度高的高瓦斯煤矿改扩建项目纳入煤炭矿区总体规划。

来源：山西省人民政府2026-04-28

（省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、国网山西电力等按照职责分工负责）27.出台煤炭与新能源融合发展实施意见，推动全省煤炭矿区新能源资源高效开发利用。...（省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局等按照职责分工负责）15.推动技术装备先进、管理水平高、灾害治理到位、安全保障程度高的高瓦斯煤矿改扩建项目纳入煤炭矿区总体规划。

来源：中国电力报2026-03-30

建强国家煤炭供应保障基地，积极推动万利、准格尔等煤炭矿区总体规划批复，确保煤炭产能接续和安全稳定供应。推动蒙西地区新增自用煤电项目尽快完成核准、开工建设，切实增强地区电力供应能力。...“十四五”以来，全区10个煤炭矿区总体规划获批，推动101处煤矿核增产能，核准煤矿12处，煤炭产能、产量稳定在12亿吨/年以上，外运量占比稳定在60%左右，承担煤炭保供任务量占全国1/3以上、全国第一。

来源：青海省发改委2026-03-12

下一步，省发展和改革委员会、省能源局将以此次批复为契机，严格按照《煤炭矿区总体规划管理规定》及我省实施细则要求，加强对两矿区规划实施的统筹指导和综合监管，督促相关地区和企业严格落实批复要求，规范煤炭资源开发秩序

来源：中国建筑节能协会2026-03-03

煤炭矿区地面工程碳排放评价应遵循因地制宜的原则，结合煤炭矿区所在地域的气候、环境、可再生能源资源等特点，对煤炭矿区地面工程建材生产及运输、建造、运行及拆除阶段产生的全生命周期碳排放进行综合评价。

来源：中能传媒研究院2026-02-06

国家能源局印发的《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出，要“依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源”并“推动煤炭产业链延伸发展”，旨在构建传统能源与新能源协调发展的新格局