来源：中国能源观察前天

《考核办法》明确提出，要“实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰，合理控制煤电装机规模和发电量”。这一要求触及了我国能源体系最敏感的神经。在现有技术条件下，煤电仍是电力系统的压舱石和主力调节型电源。

来源：汕头市人民政府2026-05-28

科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制煤炭消费总量，积极推动能源、重点高耗能工业行业尽早实现碳排放峰值。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管。...同时提出大力开发海上风电等绿色能源，实施能源消费总量和强度双控，严控煤炭消费总量，推动能源及重点高耗能行业尽早实现碳达峰；提出2035年全市碳排放达峰后稳中有降的目标，以刚性管控助力高质量绿色发展。

来源：郑州市发展和改革委员会2026-05-28

科学合理控制煤炭消费总量。有力有效管控“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目无序发展。全面推行绿色建筑，大力发展装配式建筑，鼓励推广超低能耗、近零能耗、零碳建筑，积极发展智能建造，推动建筑业转型发展。

来源：电之视角2026-05-27

任何一项不达标即直接影响考核结果：1碳排放总量纳入碳排放总量控制，实现逐步下降国家发展改革委、生态环境部2碳排放强度降低碳排放强度持续下降，2030年比2005年降低65%以上国家发展改革委、生态环境部3煤炭消费总量实现煤炭消费总量达峰并逐步下降国家发展改革委

来源：浙江省发改委2026-05-25

3.严格落实监管约束严格管控燃煤热电机组煤炭消费总量，将年度煤炭消费控制指标作为刚性约束，确保煤炭消费总量不突破管控上限。

来源：浙江省发展和改革委员会2026-05-25

3.严格落实监管约束严格管控燃煤热电机组煤炭消费总量，将年度煤炭消费控制指标作为刚性约束，确保煤炭消费总量不突破管控上限。

来源：金昌市人民政府2026-05-19

深入推进清洁生产，合理控制煤炭消费总量，推动重点企业自备燃煤机组实施清洁能源替代。鼓励引导企业加大绿色低碳技术研发及应用，支持金川集团积极申报国家绿色低碳先进技术示范工程。

来源：IEC国际标准促进中心 南京2026-05-15

控制指标（5项否决红线）：碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比——任一指标未达年度目标，考核即不得评为“优秀”。

来源：求索零碳配售电2026-05-14

•考核对象：各省（区、市）党委政府，实行党政同责、一岗双责；•核心硬杠杠：碳排放总量 / 强度、煤炭消费总量、非化石能源占比等控制指标，一项不达标直接判不合格；•结果硬挂钩：考核结果作为领导班子考核、干部任用的重要参考

来源：海南省生态环境厅2026-05-11

（二）能源结构调整1.严控煤炭消费总量削减煤炭消费总量，到2030年，煤炭消费比重下降至9%。严控新增耗煤项目，禁止新增煤电及自备燃煤机组，禁止新扩建燃煤锅炉和燃用煤、石油焦、渣油、重油等的工业炉窑。

来源：淄博市人民政府2026-04-30

开展煤电清洁低碳改造行动，持续压减煤炭消费总量，推进燃煤锅炉超低排放改造，开展煤电绿氨掺烧、尾气降碳等技术试点。依托国家级试点，推进低效用地再开发利用。

来源：中关村储能产业技术联盟2026-04-28

该体系包含5项控制指标和9项支撑指标，其中控制指标涵盖碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量等对碳达峰目标起决定性作用的核心内容，支撑指标则覆盖节能、工业、城乡建设等多个与双碳目标紧密相关的领域。

来源：淄博市人民政府2026-04-28

开展煤电清洁低碳改造行动，持续压减煤炭消费总量，推进燃煤锅炉超低排放改造，开展煤电绿氨掺烧、尾气降碳等技术试点。依托国家级试点，推进低效用地再开发利用。

来源：淄博市人民政府2026-04-28

开展煤电清洁低碳改造行动，持续压减煤炭消费总量，推进燃煤锅炉超低排放改造，开展煤电绿氨掺烧、尾气降碳等技术试点。依托国家级试点，推进低效用地再开发利用。

来源：北极星碳管家网2026-04-28

纲要提出，全面实施碳排放总量和强度双控新机制，对新建、改扩建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换，参与全国碳排放权交易市场建设；深入推进能源绿色低碳转型，严控煤炭消费总量，推动煤炭和石油消费2030

来源：中国电力报2026-04-27

5+9”指标体系 精准锚定双碳目标考核核心聚焦“5+9”指标体系，既突出关键约束，又覆盖全领域支撑，实现“抓重点、补短板、强弱项”的考核导向——5项控制指标为刚性约束，包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量

来源：国家发改委2026-04-24

控制指标为碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比，都是对实现碳达峰目标起决定性作用的指标，支撑指标包括节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域具有代表性且对

来源：庆阳市西峰区人民政府2026-04-24

坚持以改善空气质量为核心，紧扣“多污染物协同减排、区域联防联控、减污降碳协同增效”三大主线，积极推广“煤改电”“煤改气”等清洁取暖方式，科学控制煤炭消费总量，有效控制臭氧污染，进一步降低细颗粒物（pm2.5

来源：新华网2026-04-24

控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等指标。...国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、2030年非化石能源消费占比达到25%等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰

来源：国家发展改革委2026-04-24

控制指标为碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比，都是对实现碳达峰目标起决定性作用的指标，支撑指标包括节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域具有代表性且对