来源：新华社2026-03-13

采用资源利用率高、污染物和温室气体产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物和温室气体产生量多的工艺和设备；（三）对生产过程中产生的废弃物进行综合利用；（四）采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术

来源：新华社2026-03-13

第一千一百零七条　违反本法规定，超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款，可以责令限制生产、停产整治；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准

来源：新华社2026-03-13

第一百五十五条　国家实行重点污染物排放总量控制制度。...第一百五十七条　企业事业单位应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。

来源：新华网2026-03-10

第二编第一分编规定了通则，分为“一般规定”、“排污许可管理”2章，主要内容有：一是总结提炼污染防治共性制度，要求排放污染物的单位和个人采取有效措施防治污染（草案第一百五十条），强调排放污染物应当符合污染物排放标准、重点污染物排放总量控制指标

来源：生态环境部2026-01-29

同时，优化主要污染物排放总量控制制度，进一步突出重点区域、重点流域总量管理，有序扩大重点减排工程范围，推动主要污染物排放总量持续减少，支撑生态环境质量实现全面改善。

来源：宁夏回族自治区生态环境厅2026-01-12

第七条 现有排污单位、新（改、扩）建项目有组织排放口初始排污权、新增排污权，按照《排污许可证申请与核发技术规范》关于许可排放量的有关要求进行核算（须按要求对排污许可允许排放量、主要污染物排放总量控制指标

来源：国家发展改革委2026-01-07

深入推进移动源治理、重点行业超低排放改造、挥发性有机物（vocs）综合整治、秸秆焚烧及扬尘等面源污染防治等，加快汪家岭等森林抚育提质，提升大气污染物吸附、净化能力，落实建设项目主要污染物排放总量控制要求

来源：中国招标投标公共服务平台2025-12-25

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二款，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款

来源：山西人大网2025-12-03

第十六条 省人民政府应当将国务院下达的环境质量目标和污染物排放总量控制指标分解落实到设区的市。设区的市人民政府应当制定本行政区域环境质量目标和污染物排放总量控制实施方案，并组织实施。

来源：安徽省生态环境厅2025-12-01

排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物排放总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，应当在标准生效之前和总量控制指标变化后依法对排污许可证相应事项进行变更。...审批部门除应当依法审查《办法》第十八条规定的申请材料外，涉及新增许可排放量通过污染物排放量替代削减或者排污权交易获得总量控制指标的，还应当通过查询全国排污许可证管理信息平台中的排污许可证信息，确认出让重点污染物排放总量控制指标或者出售排污权的排污单位已完成排污许可证内容调整

来源：云南省生态环境厅2025-10-20

第五条 开展排污权有偿使用和交易范围为纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》管理的排污企业事业单位和其他生产经营者，以及其他有污染物排放总量控制要求的排污单位。

来源：重庆市生态环境局2025-10-17

（二）项目环保经营管理风险1.共性违规事项（1）超标、以逃避监管的方式排污【风险分析】企业排放污染物不得超过污染物排放标准或重点污染物排放总量控制指标，也不得通过逃避监管的方式排放污染物。

来源：沈阳市人民政府2025-09-17

以化工、制药、陶瓷等行业为重点，实施重点工程能耗强度、污染物排放总量控制，推动在建和拟建“两高一低”项目能效、环保水平提升。

来源：海南省生态环境厅2025-09-05

将污染物排放总量控制指标作为核定许可排放量的重要依据，将减排工程措施及主要污染物削减量载入排污许可证，强化建设项目新增总量削减替代来源管理，核发排污许可证时应核实新增主要污染物总量削减替代措施落实情况。

来源：重庆市生态环境局2025-08-28

（二）项目环保经营管理风险1.共性违规事项（1）超标、以逃避监管的方式排污【风险分析】企业排放污染物不得超过污染物排放标准或重点污染物排放总量控制指标，也不得通过逃避监管的方式排放污染物。

来源：广西壮族自治区住房和城乡建设厅2025-08-26

7.2.2 生活垃圾焚烧厂应按照项目排污许可证的规定进行污染物排放，同时应遵守分解落实到本厂的重点污染物排放总量控制指标。

来源：宁夏回族自治区发展和改革委员会2025-07-31

新增高耗能高排放项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、污染物区域削减、碳排放目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。

来源：北极星环保网2025-06-06

历任污染控制司副处长、处长，环境保护部污染物排放总量控制司副司长，生态环境部水生态环境司副司长（2019年4月免）。2016年08月，任青海省环境保护厅副厅长（援青）。

来源：安徽省生态环境厅2025-04-18

省、市人民政府依法制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施等要求排污单位执行更加严格的重点污染物排放总量控制指标的，应当在排污许可证中载明。...出让重点污染物排放总量控制指标或出售排污权的持证单位还应记载区域削减措施落实情况。持证单位对执行报告的完整性、真实性和合规性负责。排污许可证执行情况应当作为环境影响后评价的重要依据。

来源：昆明市人民政府2025-04-02

滇池、阳宗海保护范围内实行重点水污染物排放总量控制，以水环境质量改善为核心，严格控制氮磷排放。主要滇池出入湖河道采取截污、清淤、疏浚、生态修复等措施，加强入湖河道综合治理。