来源：江西省人民政府2026-10-29

落实钨矿、稀土矿开采总量控制。开展“圈而不探”专项整治行动。严厉打击借生态修复、工程建设等名义非法开采矿产资源行为。

来源：电联新媒2026-10-27

2024年，国务院办公厅印发的《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》明确，“十五五”时期实施以碳排放强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价和产品碳足迹等制度

来源：贺州市人民政府2026-10-27

项目配套的自备动力锅炉须严格执行国家和自治区最新的排放标准，以刚性总量控制倒逼产业绿色升级。

来源：电联新媒2026-10-26

节奏分步走，“十五五”以强度控制为主、总量控制为辅，碳达峰后转向以总量控制为主。2030年碳排放强度比2005年下降65%以上，非化石能源消费占比达到25%。...碳排放双控制度的政策演进2021年12月中央经济工作会议首次提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，推动能耗双控向碳排放双控转变。

来源：广西壮族自治区人民政府2026-10-26

加强烟花爆竹销售总量控制和各环节监管。...全面落实排污许可“一证式”管理，系统推进排污许可与环境影响评价、总量控制、排污权交易、生态环境统计及入河（海）排污口管理有机衔接。

来源：电联新媒2026-10-21

直到2022年国家明确原料用能不纳入能源消费总量控制，这类项目才得以正常审批。...2022年的政策明确原料用能不纳入能源消费总量控制，在碳排放双控制度框架下，原本作为原料而免除能耗考核的化石能源，在未来，其生产过程碳排放也许将不再是豁免项。目标分解方式在调整。

来源：国新网2026-10-21

进一步完善配额管理制度，科学、公平分解和落实好碳排放权交易市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，逐步扩大有偿分配比例

来源：浙江省人民政府2026-10-20

强化污染物排放总量“以减定增”，严格落实主要污染物排放总量控制要求，对未达到环境质量标准的区域，其新改扩建项目实施相关污染物倍量替代。...（三）推动能源结构优化调整加强化石能源消费管控，完善节能管理体系，严格实施煤炭消费总量控制和重点用能单位化石能源预算管理。新改扩建用煤项目依法实行煤炭减量替代。

来源：电联新媒2026-10-19

在钢铁、有色、建材、化工等行业仍充当稳增长“压舱石”的地区，总量控制直接挤压了产业布局和项目落地空间。碳强度控制虽保留一定增长弹性，但部分重化工业占比较高的地区短期内难以实现强度大幅下降。

来源：中山市生态环境局2026-10-19

第七条 建设项目 vocs 总量控制实行两倍削减量替代。总量管理政策另行规定。第八条 对涉vocs产排的企业要遵循“以新带老”原则。

来源：湖北省生态环境厅2026-10-19

排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物排放总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，生态环境主管部门应当在标准生效之前和总量控制指标变化后依法对排污许可证相应事项进行变更。...环评部门负责判定环评批复的有效性，提出是否存在重大变动、未批先建的意见；总量部门负责审核主要污染物排放总量控制指标落实情况，核实排污权交易指标的来源及有效性；大气、水、固体废物、噪声、土壤等要素部门负责审核污染物排放信息

来源：生态环境部2026-10-16

第三章 节约与保护第十六条国家实行地下水取水总量控制制度。...第十七条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，根据国家下达的地下水取水总量控制指标，制定本行政区域内县级以上行政区域的地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标，经省、自治区

来源：电联新媒2026-10-16

2019年8月26日，中央财经委员会第五次会议中，习近平总书记提出“对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性”。...2022年，党的二十大报告提出“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度”；当年底，中央经济工作会议提出“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”，成为过渡的关键制度安排

来源：上海市生态环境局2026-10-15

（二）申请表中的污染物排放要求符合污染物排放标准和相关排放总量控制要求；建设项目通过削减替代获得重点污染物排放总量控制指标的，出让指标的单位已落实相应削减措施。...排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求发生变化的，生态环境部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更，按规定换发排污许可证或发放变更单。

来源：南京市人民政府2026-10-15

落实以排污许可制为核心的固定污染源监管，推动排污许可与执法、监测、总量控制、生态环境影响评价、环境统计等环境管理制度联动。

来源：电联新媒2026-10-15

2024年，国务院印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号），明确“十五五”时期实行以碳排放强度控制为主、总量控制为辅的制度。...钢铁、水泥、铝冶炼纳入碳市场后的“启动实施阶段”即将收尾，2027年起市场将进入“深化完善阶段”；到2030年要基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的市场。

来源：生态环境部2026-10-15

第二十七条 排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物排放总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，审批部门应当在标准生效之前和总量控制指标变化后依法对排污许可证相应事项进行变更。

来源：烟台市生态环境局2026-10-14

持续实施煤炭消费总量控制，新改扩建项目依法实施煤炭等量或减量替代，重点削减非电力用煤和分散低效用煤。...推动排污许可、总量控制、环评审批、排污权交易、环境统计等制度衔接，强化重点行业建设项目温室气体排放生态环境影响评价。（三十）提高监管执法能力。

来源：唐人虎的碳时光2026-10-14

，且可能压低碳价干扰考核政治可行性较高较低国际互认尚未获cbam认可设计得当更易获认可对比下来，逻辑其实很清晰：碳市场在"总量控制"和"考核相容"上占优，碳税在"行政成本"和"国际互认"上占优。...生态环境法典需在环境保护税法下增设二氧化碳税目主管部门生态环境部财政部、税务总局覆盖对象重点排放单位（现3680家，控约80%）理论上可覆盖所有分散排放源价格形成市场供需决定，波动较大政府设定，确定性强总量控制强弱行政成本较高低与考核相容性本身就是支撑指标间接

来源：上海市人民政府2026-10-14

加强碳预算管理与碳排放权交易市场的工作协同，推动高载能行业率先实施配额总量控制。3.强化数智赋能。加快推进上海“双碳”数智平台、产品碳足迹背景数据库建设。...强化非电用煤总量控制，加快研发应用新型炉料、天然气替代喷吹煤、富氢碳循环高炉、微波烧结等节能低碳技术。探索开展气基竖炉氢冶炼技术、二氧化碳资源化利用、生物质固碳示范试点。