来源：北极星电力市场网18小时前

这一表述与今年以来的政策脉络一脉相承：国办发〔2026〕4号文、“十五五”电力规划均提出支持售电公司发展虚拟电厂、参与需求响应和综合能源服务。转型并非空话。

来源：福建省发改委前天

福建省支持民营企业投资能源领域基础设施工作导则（试行）第一条 为规范、引导和鼓励民营企业有序参与能源领域基础设施投资建设，进一步激发能源领域民间投资活力、加快民间投资发展，根据《国务院办公厅印发关于进一步促进民间投资发展的若干措施的通知》（国办发

来源：福建省发展和改革委员会2026-09-14

为贯彻落实国家关于促进民间投资发展的决策部署，进一步激发民间投资活力，规范、引导和鼓励民营企业有序参与低空经济领域基础设施的投资、建设、运营，根据《国务院办公厅印发〈关于进一步促进民间投资发展的若干措施〉的通知》（国办发

来源：电联新媒2026-09-11

国办发〔2026〕4号提出完善全国统一电力市场体系，要求强化多部门协同全流程监管，促进市场监管、行业监管、国资监管有机衔接，整治地方不当干预交易行为，破除地方保护和市场分割。

来源：天津市发改委2026-09-10

天津电力交易中心有限公司、相关增量配电网企业、各有关市场主体：为加快推进全国统一电力市场体系建设，扩大用户侧经营主体参与电力市场范围，逐步缩小电网代理购电规模，按照《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发

来源：陕西省发展和改革委员会2026-09-10

陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅关于申报民营企业拓展应用场景项目的通知各设区市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局、财政局：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发

来源：陕西省发展和改革委员会2026-09-10

陕西省发展和改革委员会等五部门关于印发《陕西省政府投资基金重点投资领域清单》的通知各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级有关部门，有关基金受托管理机构、基金管理人：根据《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发

来源：中国政府采购网2026-09-10

：采购包1(东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购)特定资格要求如下:(1)采购包1（东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购）： 1）根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函

来源：长治市城市管理局2026-09-10

《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）；4.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委等六部委17号令）；5.

来源：江苏能源监管办2026-09-09

中华人民共和国能源法》《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》等法律、法规和《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发

来源：硕电汇2026-09-08

这是落实国办发〔2026〕4号文"引导售电公司向综合能源服务商转型升级"的直接动作。

来源：中国电力报2026-09-07

国办发〔2026〕4号文件明确要求完善售电公司管理制度、规范零售市场秩序、培育综合能源服务商、健全风险兜底机制。...《管理办法》依据《中华人民共和国能源法》、中发〔2015〕9号、国办发〔2026〕4号等文件制定，覆盖注册与注销、运营管理、履约保障、信用评价、监督管理等全流程管理环节。

来源：中国电力报2026-09-07

2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号），明确提出“加强售电公司规范管理，修订售电公司管理办法，引导售电公司向综合能源服务商转型升级”。

来源：中国电力报2026-09-07

聚力提质引领售电公司转型升级夯基固本推动零售市场健康发展——谈对新版《售电公司管理办法（公开征求意见稿）》的理解与落实思考北京电力交易中心副总经理 李竹今年初，国办发4号文对深化全国统一电力市场建设作出重要部署

来源：浙江省发改委2026-09-03

四是贯彻落实《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）要求，深化电力市场机制改革，实现电力资源市场化配置。...四是贯彻落实《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）要求，深化电力市场机制改革，实现电力资源市场化配置。具体诉求：鼓励企业参与，加大ai新基建投入。

来源：天津市工业和信息化局2026-09-02

天津电力交易中心有限公司、相关增量配电网企业、各有关市场主体：为加快推进全国统一电力市场体系建设，扩大用户侧经营主体参与电力市场范围，逐步缩小电网代理购电规模，按照《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发

来源：华东能监局2026-09-01

长三角省市间短期电力互济交易实施细则（征求意见稿）》意见的通知为加快全国统一电力市场建设，进一步规范和完善电力市场建设运营，维护市场秩序和经营主体合法权益，根据《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发

来源：中国电力企业管理2026-09-01

《电力中长期市场基本规则》（发改能源规〔2025〕1656号）与《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）相继出台，标志着电力批发与零售价格之间的传导机制正加速转型。

来源：山东省发改委2026-08-31

为建立“标准清晰、操作简便、易于监管”的非电网直供环节电价管理制度，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129

来源：山东省发改委2026-08-31

山东电力交易中心：为建立“标准清晰、操作简便、易于监管”的非电网直供环节电价管理制度，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展意见的通知》（国办函