来源：电联新媒2026-09-11

售电侧改革是新一轮电力体制改革中最直接面向用户、也最能反映市场运行成效的环节。

来源：电联新媒2026-09-10

十年改革深耕厚植零售市场迈入高质量发展新起点自2016年新一轮电力体制改革全面启动售电侧改革以来，我国电力零售市场从试点探索走向规模扩张，实现跨越式发展。

来源：电联新媒2026-09-09

售电市场走到了该立规矩的关口售电侧改革十余年，零售市场从无到有。

来源：求索零碳配售电2026-09-07

如果说2015 年售电侧改革的核心是 “破冰放活”，2021 年的核心是 “建章立制”，那么本轮修订的核心则是 “提质增效”—— 直面市场高速扩张中积累的沉疴，适配现货市场全覆盖的风险环境，引导行业从

来源：求索零碳配售电2026-09-07

2015 年中发 9号文启动售电侧改革，核心是 “破冰”—— 把售电侧的门打开，让更多主体进来；2021 年出台正式管理办法，核心是 “立规矩”—— 告诉大家怎么注册、怎么交易、怎么退出。

来源：中国电力报2026-09-07

自2015年新一轮电力体制改革启动售电侧改革以来，我国零售市场建设稳步推进，2021年《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号，以下简称《老办法》）印发之后，零售市场实现跨越式发展。

来源：中国电力报2026-09-07

在此期间，市场一步一个脚印，见证了售电侧改革从破冰到深化的全过程。...对照“9号文”关于售电侧改革和售电公司责权利的顶层设计，售电市场中仍存在竞争公平性不足、信息不对称、违规行为时有发生、风险防控机制薄弱、批零价格传导不畅等问题。

来源：中国电力报2026-09-07

2015年，中发9号文及其配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》首次提出，要多途径培育售电侧市场竞争主体，售电侧改革全面启动。...近期，新版《售电公司管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《办法》）正式向全社会公开征求意见，这份历经五年实践沉淀的制度成果，在全面总结售电侧改革经验基础上，既延续了前期经过实践验证的售电公司管理的成熟做法

来源：电联新媒2026-08-17

根据《关于进一步推进售电侧改革的实施意见》，售电公司最初划分为三大类：电网企业的售电公司、拥有配电网运营权的售电公司，以及不拥有配电网运营权、不承担保底供电服务的独立售电公司。

来源：兰木达电力现货2026-07-06

会直接挤压整个零售行业的生存空间，大量具备服务能力的民营售电主体因无利润空间持续出清，最终市场仅留存资金实力雄厚、不计短期收益的国有大型发电企业售电公司，市场化竞争格局彻底瓦解，零售市场重归行业垄断，背离售电侧改革初衷

来源：新能安2026-06-10

随着2015年电改9号文发布，售电侧改革逐步推进，截至2024年底全国注册售电公司超过5000家。

来源：电之视角2026-06-08

（五）稳步推进售电侧改革售电侧改革是这次电改中最有突破性的部分之一。文件提出“有序地让社会资本参与售电业务”，鼓励社会资本投资配电业务，建立市场主体准入和退出机制，通过多种方式培养市场主体。

来源：电之视角2026-06-08

•售电侧改革：稳步向社会资本放开售电业务，多途径培育售电主体。•分布式电源：开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。•统筹规划与监管：加强电力统筹规划和科学监管。

来源：电联新媒2026-05-18

电力市场改革背景与售电市场格局演变售电侧改革催生了售电公司的快速涌现，在市场发展初期，售电公司的商业模式高度同质化：绝大多数公司依赖“价差套利”——即以较低价格向发电企业购电，再以较高价格向终端用户售电

来源：电力法律观察2026-04-10

要理解其中的法律逻辑，需要先厘清售电侧改革后电费结算涉及的三组法律关系。一、三组法律关系的结构售电侧改革以后，电费结算涉及三组相互独立的法律关系。

来源：电力法律观察2026-04-08

二、售电侧改革的制度设计：结算权争夺的那段往事2015年，中共中央、国务院颁布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），重新开启了自2002年以来搁置的新一轮电力市场化改革。

来源：国家能源局2026-01-30

国家能源局1月30日举行新闻发布会，国家能源局市场监管司副司长王云波表示，自2015年新一轮电力体制改革启动售电侧改革以来，零售市场建设稳步推进，售电公司功能作用持续发挥。

来源：国家能源局2026-01-30

自2015年新一轮电力体制改革启动售电侧改革以来，零售市场建设稳步推进，售电公司功能作用持续发挥。售电公司是连接批发市场和零售市场的载体，通俗地讲，成立售电公司，就像开设“电力商店”。

来源：国家电网2026-01-12

售电侧改革加快推进。公司推动全体工商业客户进入市场，同时主动服务售电公司等市场主体发展，支持和引导虚拟电厂、新型储能、源网荷储一体化、负荷聚合商等新型经营主体参与电力市场。

来源：电联新媒2026-01-05

从顶层设计到市场落地：售电侧改革的制度框架改革目标：把“选择权”和“效率”放到用户侧售电侧放开并非孤立动作，它与交易机构建设、发用电计划放开、输配电价改革等一道，构成“放开两头”的市场化路径。