来源：黄师傅说电前天

改革目标十六个字："厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争"。2002年12月29日，国家电力公司被拆为2家电网公司、5家发电集团和4家辅业集团。...拆分的核心动作是"厂网分开"——把发电从电网中拆出来，让发电侧可以竞争。"竞价上网"是配套意图——发电企业通过竞价向电网卖电，上网电价由市场竞争形成。

来源：中国电力报2026-07-01

1998年▶▶ 国务院机构改革方案决定撤销电力工业部，实行政企分开；国务院印发通知，推进厂网分开，引入竞争机制，建立规范有序的电力市场；我国最大水电站四川二滩水电站投产发电。

来源：电联新媒2026-06-11

2002年2月，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），启动以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”为核心的改革，实现发电与电网业务分离，在发电侧引入竞争机制；随后于2011年进一步将电力设计

来源：电之视角2026-06-08

从厂网分开到全国统一市场，中国电力体制改革走了一条“先易后难”的渐进式道路。...一、2002年5号文：打破垄断，厂网分开2002年那会，中国电力工业正好走到了关键的岔路口。

来源：电力法律观察2026-03-16

彼时，虽然2002年电改的"厂网分开"仍有未竟之业，文件本身一些目标的模糊表述也留下遗憾，但依然难挡人们澎湃的热情。"

来源：兰木达电力现货2026-02-13

2002 年明确 “厂网分开、竞价上网” 改革方向后，虽逐步培育多元发电主体、探索市场化定价机制，但受体制机制约束、各方利益博弈等影响，改革推进缓慢且反复，未能实现深度突破。

来源：中能传媒研究院2026-02-11

这是中国电力改革的第一份纲领性文件，确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的十六字方针。...（三）东北区域电力市场的艰难探索（2004—2006年）厂网分开后，竞价上网成为改革的下一个目标。

来源：北极星电力市场网2026-02-10

（来源：北极星电力市场网 作者：上青）一、中长期市场发展历程我国电力市场化改革最早可追溯至2002年国发5号文，该文件首次提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的十六字方针，这一阶段发电企业首先独立出来

来源：电联新媒2025-12-16

经过20余年改革实践，厂网分开和主辅分离已全面完成，竞价上网随着电力市场建设推进而逐步实施，只剩下“输配分开”一直没有被纳入改革目标中。...看点三：“配电网”是下一个电力改革的“重头戏”吗2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》，即业内所称的5号文，提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针。

来源：能源新媒2025-10-17

其一，是自2015年以来的新一轮电力体制改革——中央文件明确了“厂网分开、放开两头、管住中间”的原则，并逐步推出配套文件，要求规范自备电厂的监督管理与市场准入（中发〔2015〕9号及其配套文件）。

来源：北极星电力网2025-08-15

按照“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的改革总体目标要求，我国实行厂网分开

来源：北极星太阳能光伏网2025-07-21

长按识别二维码 查看岗位信息广东省能源集团有限公司（以下简称“广东能源集团”）成立于2001年8月8日，其前身广东省粤电资产经营有限公司是全国第一家因“厂网分开”电力体制改革而组建的发电企业，2003

来源：中国电力报2025-07-11

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》，以“厂网分开”破局，重组发电与电网企业，首次叩响市场化改革的大门。

来源：电联新媒2025-06-10

从最初的“厂网分开”起步阶段，到当前电力现货市场建设的攻坚期，中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。

来源：北极星太阳能光伏网2025-06-09

绩效奖金带薪年假通讯津贴定期体检防暑降温出勤补助五险二金劳保团意险节日福利长按识别二维码 查看岗位信息广东省能源集团有限公司（以下简称“广东能源集团”）成立于2001年8月8日，其前身广东省粤电资产经营有限公司是全国第一家因“厂网分开

来源：北极星太阳能光伏网2025-05-19

广东省能源集团有限公司（以下简称“广东能源集团”）成立于2001年8月8日，其前身广东省粤电资产经营有限公司是全国第一家因“厂网分开”电力体制改革而组建的发电企业，2003年更名为广东省粤电集团有限公司

来源：​中国电力报2025-05-08

（2）“厂网分开”计划阶段，2002年国发5号文提出厂网分开重组竞价上网，2006年电监市场42号文提出按照“补偿成本和合理收益”的原则对提供有偿辅助服务的并网发电厂进行补偿，各区域在此基础上制定出“两个细则

来源：走进电力市场2025-04-29

第三阶段为厂网分开、竞价上网（1999-2012），形成了国家电网、南网电网两大电网公司与若干独立发电集团为主的行业结构，浙江、华东、东北等电力市场进行了商业运行，2006年以后所有竞价上网试点停止运行...四、我国电力市场建设发展现状和问题本部分核心内容：1）我国电力体制改革可分为四个大的阶段，集资办电（1978-1987）、政企分离（1987-1998）、厂网分开和竞价上网（1999-2012）、零售竞争和全国统一市场建设

来源：北极星太阳能光伏网2025-04-14

广东省能源集团有限公司（以下简称“广东能源集团”）成立于2001年8月8日，其前身广东省粤电资产经营有限公司是全国第一家因“厂网分开”电力体制改革而组建的发电企业，2003年更名为广东省粤电集团有限公司

来源：北极星电力网2025-03-31

值此电力发展需求的重要节点，电改5号文下发，原国家电力公司“厂网分开”，国家电网和南方电网公司诞生，电网建设走上发展新阶段。