来源：国网山西电力昨天

这是继2002年厂网分开之后，中国电力工业最深刻的一次体制变革。2016年1月，山西获批成为国家电网范围内首批电力体制改革综合试点省份。把试验田放在山西，并非偶然。

来源：电联新媒2026-09-03

30年来，我国电力工业发生了翻天覆地的变化，电力运行的逻辑已经变轨至市场轨道，各类发电企业与各类工商业用户的电力供需匹配及其价格大都由市场来决定，政企分开、厂网分开、主辅分离、管住中间放开两头、交易相对独立等改革任务都已经结出硕果

来源：南方能源监管局2026-09-03

会上，双方围绕广西电力系统统一调度、电力市场风险处置、明年电力市场建设谋划以及百色市局部供电营业区划分调整、相关经营主体实施厂网分开等工作，进行了深入交流，达成广泛工作共识。

来源：中国电力报2026-09-02

2002年首轮电力体制改革实现厂网分开，打破发电侧垄断，但售电环节仍由电网企业独家经营，电价由政府统一制定，不存在竞争性零售市场，价格无法随供需变化灵活调整。

来源：北极星储能网2026-08-28

据悉，广东省能源集团有限公司（简称 "广东能源集团"）成立于2001年8月，前身是全国第一家因 "厂网分开" 电力体制改革组建的发电企业，2019 年由 "广东省粤电集团" 更名为现名。

来源：电联新媒2026-08-05

我国居民电价改革历程厂网分开初期（2002~2014年）：单一目录电价保障基本民生长期以来，我国居民用电执行政府定价，这一阶段解决了居民用得起电的问题。

来源：黄师傅说电2026-08-03

5号文完成厂网分开，62号文及其配套办法尝试把原来混在一起的上网、输配和销售价格重新拆开；9号文之后，这套制度设计才逐步转化为独立输配电价、成本监审和监管周期。但这些文件的价值并不只在于"承上启下"。

来源：黄师傅说电2026-07-29

厂网分开解决的是"谁拥有发电资产、谁经营电网资产"的问题，却不会自动形成一套新的电价机制。...二、现实的过渡方式：两头定价，中间取差厂网分开初期，电网企业仍然承担主要的统购统销职能。它向发电企业购电，再向终端用户售电。

来源：黄师傅说电2026-07-27

改革目标十六个字："厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争"。2002年12月29日，国家电力公司被拆为2家电网公司、5家发电集团和4家辅业集团。...拆分的核心动作是"厂网分开"——把发电从电网中拆出来，让发电侧可以竞争。"竞价上网"是配套意图——发电企业通过竞价向电网卖电，上网电价由市场竞争形成。

来源：中国电力报2026-07-01

1998年▶▶ 国务院机构改革方案决定撤销电力工业部，实行政企分开；国务院印发通知，推进厂网分开，引入竞争机制，建立规范有序的电力市场；我国最大水电站四川二滩水电站投产发电。

来源：电联新媒2026-06-11

2002年2月，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），启动以“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”为核心的改革，实现发电与电网业务分离，在发电侧引入竞争机制；随后于2011年进一步将电力设计

来源：电之视角2026-06-08

从厂网分开到全国统一市场，中国电力体制改革走了一条“先易后难”的渐进式道路。...一、2002年5号文：打破垄断，厂网分开2002年那会，中国电力工业正好走到了关键的岔路口。

来源：电力法律观察2026-03-16

彼时，虽然2002年电改的"厂网分开"仍有未竟之业，文件本身一些目标的模糊表述也留下遗憾，但依然难挡人们澎湃的热情。"

来源：兰木达电力现货2026-02-13

2002 年明确 “厂网分开、竞价上网” 改革方向后，虽逐步培育多元发电主体、探索市场化定价机制，但受体制机制约束、各方利益博弈等影响，改革推进缓慢且反复，未能实现深度突破。

来源：中能传媒研究院2026-02-11

这是中国电力改革的第一份纲领性文件，确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的十六字方针。...（三）东北区域电力市场的艰难探索（2004—2006年）厂网分开后，竞价上网成为改革的下一个目标。

来源：北极星电力市场网2026-02-10

（来源：北极星电力市场网 作者：上青）一、中长期市场发展历程我国电力市场化改革最早可追溯至2002年国发5号文，该文件首次提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的十六字方针，这一阶段发电企业首先独立出来

来源：电联新媒2025-12-16

经过20余年改革实践，厂网分开和主辅分离已全面完成，竞价上网随着电力市场建设推进而逐步实施，只剩下“输配分开”一直没有被纳入改革目标中。...看点三：“配电网”是下一个电力改革的“重头戏”吗2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》，即业内所称的5号文，提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针。

来源：能源新媒2025-10-17

其一，是自2015年以来的新一轮电力体制改革——中央文件明确了“厂网分开、放开两头、管住中间”的原则，并逐步推出配套文件，要求规范自备电厂的监督管理与市场准入（中发〔2015〕9号及其配套文件）。

来源：北极星电力网2025-08-15

按照“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的改革总体目标要求，我国实行厂网分开

来源：北极星太阳能光伏网2025-07-21

长按识别二维码 查看岗位信息广东省能源集团有限公司（以下简称“广东能源集团”）成立于2001年8月8日，其前身广东省粤电资产经营有限公司是全国第一家因“厂网分开”电力体制改革而组建的发电企业，2003