来源：电联新媒2026-04-09

首轮扩容的核心转变：从“单一”到“多元”首轮扩容以纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业为标志，其变化集中体现在三个维度：一是覆盖范围的多元化。...2024年政府工作报告将“扩大全国碳市场行业覆盖范围”纳入年度重点任务，标志着碳市场扩容进入实质性推进阶段；2025年3月，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，明确了首轮扩容的具体行业和实施路径

来源：中国电力报2026-03-26

与此同时，碳市场扩围至钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖全国60%以上碳排放量，纳入重点排放单位3378家；全年配额成交量2.35亿吨，同比增长24%，市场运行平稳、活力稳步提升。

来源：天津市生态环境局2026-03-20

第一，全市发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的企业纳入全国碳市场管理，共31家。...第一，全市发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的企业纳入全国碳市场管理，共31家。

来源：天津市生态环境局2026-03-17

（三）开展月度信息化存证和数据质量控制方案编制有关区生态环境局组织发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位按照相关技术规范，于每月结束后的40个自然日内，通过管理平台开展碳排放统计核算数据的月度信息化存证...（二）报送年度温室气体排放报告有关区生态环境局组织发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位，以及钢铁（钢压延加工）、石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（铜冶炼）、造纸、民航等重点行业企业，按照全国碳市场工作通知要求

来源：中碳登2026-03-11

关于开展重点排放单位第二批次配额结转相关工作的通知各重点排放单位：根据《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴工作的通知》(国环规气候〔2024〕1号)《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案

来源：北极星电力网2026-03-10

与此同时，国内市场的焦点正集中在刚刚扩容的全国碳排放权交易市场（新增钢铁、水泥、铝冶炼行业）以及重启后的国家核证自愿减排量（ccer）上。

来源：中国电力报2026-02-11

2025年3月，国务院批准新增将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入管控，生态环境部据此发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，全面部署实施扩围各项工作任务。

来源：山东省工业和信息化厅2026-02-11

方案提出，围绕能效标杆与环保绩效a级水平，推进氧化铝、电解铝、铜冶炼行业节能减污降碳，采用先进的节能技术和设备，降低能源消耗和污染物排放。支持企业建设分布式新能源，提高绿电消费比例，优化能源结构。...围绕能效标杆与环保绩效a级水平，推进氧化铝、电解铝、铜冶炼行业节能减污降碳，采用先进的节能技术和设备，降低能源消耗和污染物排放。支持企业建设分布式新能源，提高绿电消费比例，优化能源结构。

来源：中华人民共和国最高人民法院2026-02-10

我国积极推进碳市场建设，建成了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场，纳入了电力、钢铁、水泥、铝冶炼行业，实现了对全国60%以上碳排放的有效管控。

来源：生态环境部2026-02-10

7月31日前，完成对钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位排放报告的核查及核查结果告知工作。...9月30日前，省级生态环境主管部门向发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位分配2025年度碳排放配额。

来源：生态环境部2026-02-10

四、铝冶炼行业铝冶炼行业重点排放单位名录包括国民经济行业分类代码为3216 的电解铝生产企业。...《企业温室气体排放核算与报告指南 铝冶炼行业》《企业温室气体排放核查技术指南 铝冶炼行业》（环办气候函〔2024〕321号）

来源：生态环境部2026-02-10

7月31日前，完成对钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位排放报告的核查及核查结果告知工作。...9月30日前，省级生态环境主管部门向发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位分配2025年度碳排放配额。

来源：中央财经大学绿色金融国际研究院2026-02-02

二是钢铁、水泥、铝冶炼行业配额核定、配额发放于10月20日前完成，新增重点排放单位拿到配额，四季度开始参与交易。...在名录制定方面，该通知明确发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位应当列入重点排放单位名录。

来源：中国环保产业协会2026-02-02

11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，规划了全国碳市场发展路径

来源：生态环境部2026-01-29

经国务院批准，新增将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场。全国温室气体自愿减排交易市场（ccer）实现稳起步、稳运行。

来源：生态环境部2026-01-27

经国务院批准，新增将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场。全国温室气体自愿减排交易市场（ccer）实现稳起步、稳运行。

来源：中国能源观察2026-01-15

其中，上海牵头汽车制造行业，云南负责铝冶炼及铅锌冶炼行业，福建主攻造纸行业，内蒙古聚焦煤炭行业，分别开展对应领域可调节负荷资源的研究与挖掘。截至目前，这四个行业的可调负荷开发研究已获初步成效。

来源：中国环保产业协会2026-01-13

2025年11月，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》，对配额分配范围和方法、配额发放、配额清缴、配额结转等各项工作进行了安排部署，到2027...《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》推动行业进入“全流程达标+碳配额约束”新阶段，2025-2026年度基于碳排放强度控制的配额分配机制全面运行，政策引导的“激励先进、约束落后”机制充分发挥作用

来源：北极星碳管家网2026-01-08

11月17日，生态环境部再次印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，作为落实前述《意见》的具体行动方案，标志着碳市场扩容进入实质性落地阶段。...中央首份碳市场专项文件出台，碳市场扩容2025年3月，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，全国碳市场正式启动扩容，钢铁、水泥、铝冶炼三大高耗能行业被纳入覆盖范围，覆盖二氧化碳排放量占比超

来源：四川省生态环境厅2026-01-04

方案如下：四川省生态环境厅 四川省发展和改革委员会 四川省经济和信息化厅 四川省政府国有资产监督管理委员会 四川省市场监督管理局关于印发《四川省发电、水泥、钢铁、铝冶炼行业碳市场能力提升实施方案》的通知各市...2025年12月30日，四川省生态环境厅、四川省发展改革委、四川省经济和信息化厅、四川省国资委、四川省市场监管局联合印发《四川省发电、水泥、钢铁、铝冶炼行业碳市场能力提升实施方案》，探索“一行一策”推动重点行业碳市场能力提升的路径和模式