来源：电联新媒2021-11-01

2002年12月《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》中提出建立市政公用事业特许经营制度；2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将特许经营作为改革国有资本继续控股经营的自然垄断行业的内容之一

来源：中国电力企业管理2021-10-27

2002年12月《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》中提出建立市政公用事业特许经营制度；2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将特许经营作为改革国有资本继续控股经营的自然垄断行业的内容之一

来源：新疆发改委2021-09-23

二、制定的必要性近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题

来源：内蒙古自治区人民政府2021-09-14

从自治区目前的实际情况来看，近年来城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。

来源：黔南州公共资源交易中心2021-08-25

按照福泉市人民政府办公室关于印发《关于创新公共基础设施和公用事业市场化配置方式的通知》(该公告公布于福泉市人民政府网站，各受让方可进行查看确认），经福泉市人民政府批准，福泉市综合行政执法局以挂牌方式有偿出让福泉市餐厨垃圾特许经营权

来源：国家发改委2021-01-07

近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。

来源：中国政府网2021-01-07

近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。

来源：北极星储能网2021-01-07

近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。

来源：国家发改委2021-01-07

近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。

来源：中国政府网2021-01-07

近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。

来源：国家发改委2021-01-07

近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，取得了明显成效。

来源：中国政府网2021-01-07

近年来，我国城镇公用设施建设不断加强，公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多、标准偏高、行为不规范，部分企业服务意识不强、服务质量和效率不高等问题。

来源：惠州市中级人民法院2020-11-30

自“特许经营”被作为包括城市水务业在内的市政公用事业市场化的主要制度实施工具以来，改革步伐加快，中国的城市水务基础设施建设取得了跨越式的发展。

来源：北大纵横2020-06-04

我国自启动市政公用事业市场化改革以来，水务行业经历了跨越式发展，尤其是近几年来，在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名、河湖库湾长制、新环保法、环保税法、碧水保卫战、绿色金融等一系列政策措施推动下，水务行业已成为我国环保产业市场规模最大

来源：东吴证券2020-05-20

2002 年起， 国家陆续出台政策，促进包括环卫行业在内的公用事业市场化改革，通过政府购买社会服务的方式提高市场化率。

来源：E20水网固废网2020-03-10

这个通知出台时就有人断言，2003年将是公用事业市场化“元年”。其实，在此之前，全国各地已零星地燃起公用事业市场化改革的星星之火。...在公用事业市场化改革中，水行业走在前列，从1993年开始，供水和污水处理都开始了产业化探索，1998年更是埋下了以后二十多年发展的种子。

来源：中节能咨询有限公司2019-10-14

我国自本世纪初启动市政公用事业市场化改革以来，水务行业已经历了跨越式发展，尤其是近几年来，在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名等一系列政策措施的推动下，水务行业呈现“爆发式”发展。

来源：全联环境商会2019-07-04

2005年，《关于市政公用事业市场化政府监管的意见》发布，水业的市场监管也被真正提上了政府工作日程。

来源：雨仁矿业律师2019-05-16

从项目实践上，在交通、能源、市政领域，特许经营早已成为了基础设施和公用事业市场化改革的重要方式。从域外经验上，配电业务的特许经营早有先例可循，典型的如法国电力。

来源：中节能咨询有限公司2019-03-14

我国自2002年启动市政公用事业市场化改革以来，生活污水处理行业经历了跨越式发展，尤其是近几年来，在“水十条”、环保督察、河湖库长制、新环保法、环境税法、碧水保卫战、ppp模式、绿色金融等一系列政策措施的刺激推动下