来源：中国能源观察7小时前

产业转型：“两高”项目的抉择与重生“双碳”硬考核的另一大焦点，是高耗能高排放项目的管控。《考核办法》明确要求，对新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换。...当“两高”项目审批与碳排放置换挂钩，一些地方的招商引资和产业布局受到明显制约。特别是对于尚处于工业化中期的中西部地区，缺乏高附加值产业的替代选项，骤然收紧管控可能导致经济增长失速、就业压力增大。

来源：广东省发展和改革委员会2026-05-29

深化重点领域节能降碳，加强重点用能单位节能改造，严格落实新上“两高”项目碳排放置换要求，推动存量 “两高” 项目升级淘汰。...同时，广东坚决遏制 “两高” 项目盲目发展，推进重点行业节能降碳改造，圆满完成 “十四五” 能耗强度下降 14% 目标任务，碳排放权交易管理办法研究制定工作有序开展。

来源：海南省生态环境厅2026-05-29

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，严格开展“两高”工业项目温室气体排放生态环境影响评价。首次在琼实施的新型建设项目，应采用国际领先工艺、参照执行最严格的污染物排放标准。

来源：汕头市人民政府2026-05-28

加强高耗能、高排放（以下简称“两高”）建设项目生态环境源头防控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，新建、扩建石化、化工等项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。...方案明确，坚决遏制 “两高” 项目盲目发展，严格落实石化、化工等项目园区化布局，推行清洁能源替代与煤炭等量、减量替代。

来源：郑州市发展和改革委员会2026-05-28

有力有效管控“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目无序发展。全面推行绿色建筑，大力发展装配式建筑，鼓励推广超低能耗、近零能耗、零碳建筑，积极发展智能建造，推动建筑业转型发展。

来源：广东省发改委2026-05-27

落实新上“两高”工业项目碳排放置换，推动存量“两高”项目改造升级和依规淘汰。大力发展海上风电、分布式光伏、核电等清洁能源，加快构建新型能源体系。...坚决遏制新增“两高”项目盲目上马，大力推动节能改造和用能设备更新，强化重点用能单位用能预算管理和节能监察，完成“十四五”能耗强度下降14%的目标任务。

来源：北极星电力市场网2026-05-27

落实固定资产投资项目、建设项目碳排放评价制度，对新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换，强化减污降碳协同管控。

来源：电之视角2026-05-27

6单位gdp能耗降低国家发展改革委间接相关7新增用电量中新增清洁能源电量占比国家发展改革委、能源局高度相关8规模以上工业单位增加值能耗和碳排放降低工信部间接相关9“两高”项目碳排放置换和节能降碳审查国家发展改革委

来源：国家电力投资集团有限公司2026-05-25

目前推进的青海省投桥头铝电公司绿电铝50万吨产能置换升级项目是全国首个通过节能审查并印发意见的“两高”项目。

来源：河南省发展和改革委员会2026-05-25

聚焦工业、建筑、交通、能源重点领域，实施节能降碳改造与工艺升级，严控 “两高” 项目，规模化建设零碳工厂、零碳园区；加快新型能源体系建设，推动煤炭消费达峰，大力发展风光储一体化，提升绿电消纳与非化石能源占比

来源：宿迁市人民政府2026-05-22

完善生态环境分区管控机制，划分“优先保护区、重点管控区、一般管控区”，严控“两高”项目准入，全市生态环境分区管控体系不断完善。27. 扎实开展生态环境损害赔偿。

来源：黄石市人民政府网2026-05-21

二、推进产业绿色低碳转型严格“两高”项目准入管理，强化项目节能审查事中事后监管，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

来源：抚州市人民政府2026-05-21

坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施拟建“两高”项目联合评估论证机制和新上“两高”项目能耗、碳排放和污染物排放领域等量或减量置换制度。全面推行清洁生产，对“两高”行业企业实施强制性清洁生产审核。

来源：北极星电力网2026-05-21

精细推动能耗较大的工业行业治理，健全“两高”项目全链条管控机制，分类施策减少排污总量，降低单位产品能耗和碳排放。

来源：台州市人民政府2026-05-21

加强节能审查管理，落实新上项目能耗分级平衡制度，严把新上项目源头关，严控新上“两高”项目。优化存量用能管理，强化重点用能单位化石能源消费预算刚性约束。...实施工业重点行业节能专项行动，分批实施存量“两高”项目“一项一策”绿色转型方案，通过淘汰落后低效产能和节能技术改造腾出用能空间。坚持能效标准引领，加强节能监察执法。

来源：金昌市人民政府2026-05-19

严把“两高一低”项目准入，加强项目节能审查和碳排放评价，积极稳妥推进“两高”项目节能降碳改造，加大传统行业“三化”改造和节能降碳力度。...推动产业结构深度绿色转型，优化重点行业产能布局，严格执行新（改、扩）建“两高”工业项目碳排放等量或减量置换，深入推动有色、化工、建材等重点行业企业绿色低碳化改造，严控化石能源消费，大力发展绿色低碳新兴产业

来源：上海市浦东新区人民政府2026-05-19

强化新增“两高”项目源头把控，对新增“两高”项目实行能耗、碳排放替代。...对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。严格重点行业能效基准水平和标杆水平约束，强化新增“两高”项目源头把控，对新增“两高”项目实行能耗、碳排放替代。

来源：黄石市人民政府2026-05-19

二、推进产业绿色低碳转型严格“两高”项目准入管理，强化项目节能审查事中事后监管，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

来源：邯郸市生态环境局2026-05-18

加强“两高”项目区域削减措施监督管理，确保严格执行到位，强化重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价事中事后管理。（责任单位：监管科，低碳中心）48.持续深化环评审批制度改革。

来源：罗甸县发展和改革局2026-05-11

严格执行环保、能耗、质量、安全等强制性标准，严控“两高”项目准入，加强重点排放单位监测管理，依法依规淘汰落后产能。培育绿色发展新动能。...“两高”项目：高耗能、高排放项目。“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。“三断”：断电、断路、断网。