来源：海南省绿色金融研究院2021-11-11

《意见》强调“坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。...提升高耗能高排放项目能耗准入标准。加强产能过剩分析预警和窗口指导”；以及“对能耗强度下降目标完成形势严峻的地区实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代”。《意见》要求“强化能源消费强度和总量双控。

来源：中国电业2021-11-11

我国对高耗能高排放项目向来“另眼相看”，国家发改委印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》也明确要求坚决管控高耗能高排放项目。

来源：北极星环保网2021-11-10

一是突出抓好工业清洁生产，重点做好加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计、加快燃料原材料清洁替代、大力推进重点行业清洁低碳改造等任务。

来源：国家发改委网站2021-11-10

一是突出抓好工业清洁生产，重点做好加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计、加快燃料原材料清洁替代、大力推进重点行业清洁低碳改造等任务。

来源：生态环境部2021-11-10

降碳方面，要深入推进碳达峰行动，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约利用，加快形成绿色低碳生活方式。

来源：北极星碳管家网2021-11-10

一是突出抓好工业清洁生产，重点做好加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计、加快燃料原材料清洁替代、大力推进重点行业清洁低碳改造等任务。

来源：国家发改委网站2021-11-10

对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的高耗能高排放项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。...二、突出抓好工业清洁生产（三）加强高耗能高排放项目清洁生产评价。

来源：国家发改委2021-11-10

对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的高耗能高排放项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。...二、突出抓好工业清洁生产（三）加强高耗能高排放项目清洁生产评价。

来源：北极星环保网2021-11-09

二、突出抓好工业清洁生产 （三）加强高耗能高排放项目清洁生产评价。...对标节能减排 和碳达峰、碳中和目标，严格高耗能高排放项目准入，新建、改 建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能 耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。

来源：新华社2021-11-08

坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。...（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

来源：中央纪委国家监委网站2021-11-08

主要难点是：第一，我国重化工产业规模和高耗能高排放产能的存量巨大，绿色转型将对经济社会产生全面而深刻的影响；第二，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变；第三，我国是发展中国家，经济增长仍是刚需，如何统筹

来源：新华社2021-11-08

（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

来源：新华社2021-11-08

（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

来源：生态环境部2021-11-08

四是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，对不符合规定的项目坚决停批停建。五是推进清洁生产和能源资源节约高效利用。六是加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。

来源：中国政府网2021-11-08

（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

来源：生态环境部2021-11-08

四是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，对不符合规定的项目坚决停批停建。五是推进清洁生产和能源资源节约高效利用。六是加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。

来源：中国政府网2021-11-08

（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。

来源：新华社2021-11-07

（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。...针对加快推动绿色低碳发展，意见要求深入推进碳达峰行动，聚焦国家重大战略打造绿色发展高地，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约高效利用，加强生态环境分区管控，

来源：发改委网站2021-11-04

其次，产业结构偏重，我国包括电力在内的工业源碳排放占比高达80%，钢铁、化工、建材等传统高耗能高排放行业低碳转型压力较大。

来源：中国能源报2021-11-03

国务院近日印发的《2030年前碳达峰行动方案》再次明确提出，全面提升节能管理能力，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；国家发改委近期也提出将进一步推动各地强化节能审查制度，对未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区