来源：黄浦区发展和改革委员会2025-10-13

四、加强碳达峰碳中和基础能力完善区级重点用能和排放单位节能降碳管理，推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，推动能耗和碳排放考核评价实行协同管理、协同分解。...其中提出，黄浦区2025年节能减排目标为：单位增加值能耗力争下降1.3%以上，能源消费总量同比增幅不超过3.5%，落实绿证与能耗双控衔接，努力完成“十四五”单位增加值能耗累计下降13.5%的目标。

来源：海南省人民政府2025-10-11

规划环评编制过程中应认真识别中央和省级生态环境保护督察指出的、群众重复信访率较高的区域、流域、海域已有重大生态环境问题，衔接落实区域和行业碳达峰实施方案、能耗双控、清洁能源替代等政策要求，提出相关解决方案及规划优化调整建议

来源：中能传媒研究院2025-10-10

自“十五五”起，我国将从能耗双控转向碳排放双控，并将碳排放双控作为约束性指标，对清洁低碳能源的需求进一步提高。

来源：上海市黄浦区人民政府2025-10-09

2.建立用能单位能碳协同机制聚焦年能耗1000吨标准煤或年温室气体排放量2600吨二氧化碳当量以上的用能企业和楼宇，试点推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，完善重点用能和排放单位碳排放管理平台建设

来源：北极星储能网2025-10-09

八、推动能耗双控向碳排放双控转型。南沙区人民政府有关部门和有关单位应当加强大湾区双碳服务中心建设，为各类主体治碳、管碳、控碳、降碳提供优质服务。

来源：黄浦区人民政府2025-09-30

2.建立用能单位能碳协同机制聚焦年能耗1000吨标准煤或年温室气体排放量2600吨二氧化碳当量以上的用能企业和楼宇，试点推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，完善重点用能和排放单位碳排放管理平台建设

来源：宁夏回族自治区工业和信息化厅2025-09-30

根据《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》(宁党发〔2020〕17号)《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发支持“六新”“六特”“六优”产业高质量发展有关财政政策措施的通知

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-29

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-28

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-25

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。

来源：山东省能源局2025-09-23

会议现场中国宏观经济研究院专家围绕“‘十五五’能源发展形势展望”作主旨演讲，解析政策趋势与市场方向；国家节能中心、水电水利规划设计总院等专家就能耗双控向碳双控转变中的绿证应用思考、中国绿色电力证书制度建设及市场发展等主题共话绿证制度实践与国际经验

来源：高工锂电2025-09-19

明确对地方政府的考核指标从“能耗双控”调整为“碳排放双控”，并纳入“十五五”规划约束性指标。宏观的转型正通过具体工程和市场机制逐步落地。

来源：西藏自治区发展改革委2025-09-19

西藏自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法（征求意见稿）》 公开征求意见的公告为深入贯彻国家发展改革委《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展改革委令2025年第31号）有关规定，落实能耗双控向碳排放双控全面转型机制工作要求

来源：能源评论2025-09-18

新规于9月1日起正式实施，标志着在能耗双控向碳排放双控转变的大背景下，项目准入管理正式迈入“项目碳排放评价”落地新阶段，源头控碳从此有据可依。...长期以来，我国对固定资产投资项目的用能管理主要依赖于节能审查制度，其核心是“能耗双控”，即控制能源消费总量和强度。这一制度在提升能效、促进能源节约方面功不可没。

来源：海南省发展和改革委员会2025-09-17

海南省发展和改革委员会关于公开征求《海南省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法（征求意见稿）》意见的通知为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，我委起草了...海南省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法 （征求意见稿）海南省发展和改革委员会2025年9月17日附件海南省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法（征求意见稿）第一章 总则第一条 为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制

来源：青海省发展改革委2025-09-16

青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法(征求意见稿)青海省发展和改革委员会2025年9月16日附件青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法(征求意见稿)第一章 总 则第一条 为落实能耗双控向碳排放双控全面转型新机制要求

来源：福建省人民政府2025-09-15

省发改委要加强统筹协调，会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。重要情况及时按程序向省委和省政府请示报告。

来源：天津市发展和改革委员会2025-09-15

全文如下：关于向社会公开征求《天津市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》意见的公告为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，根据《中华人民共和国能源法...依据：《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展改革委令2025年第31号）第一条  为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，推动能源节约和能效提升

来源：福建省政府2025-09-15

省发改委要加强统筹协调，会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。重要情况及时按程序向省委和省政府请示报告。

来源：中国人大网2025-09-15

积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控向碳排放双控转变。...积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控向碳排放双控转变。