来源：中国联合商报2011-03-12

一波三折 据悉，这次方案是自2007年国资委停滞电网主辅分离工作以来再次重启主辅分离，也是自2002年电力体制改革将厂网分开之后又一重要改革。

2011-03-11

陆启洲解释说，1984年后，国家对国有企业的投资体制采取了由拨款向贷款的改革，当时很多电厂在实施建设时都缺乏自有资金，投资长期依赖贷款，所以发电企业在厂网分开时本身自有资本金就不充足。

来源：互联网2011-03-11

陆启洲解释说，1984年后，国家对国有企业的投资体制采取了由拨款向贷款的改革，当时很多电厂在实施建设时都缺乏自有资金，投资长期依赖贷款，所以发电企业在厂网分开时本身自有资本金就不充足。

来源：华夏时报2011-03-05

根据当年电改方案，电力改革的最终目标是：构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系，并归纳为四点具体方向：厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。...厂网分开后，按改革方向要先行主辅分离，剥离电网公司所拥有的电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，“三产”及多种经营单位等“辅业”，切断电网内部关联交易的输送渠道，核算电网真实成本，然后再考虑是否走向输配分离

来源：互联网2011-03-04

2002 年国务院下发《电力体制改革方案》，明确了我国电力体制改革的方向，即坚持政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开，打破垄断，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制。

来源：互联网2011-03-04

但2003年厂网分开后，电力改革一直停滞不前，电力体制垄断、僵死，困扰电力市场化的进程，无法形成同网同质同价的电价形成机制，不利于新能源发电的顺利并网。

来源：和讯网2011-03-04

2002年国务院发布的《电力体制改革方案》(俗称2002年五号文)确定了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务。...从“厂网分开”完成到“主辅分离”开始，我们等待了8年多的时间，“主辅分离”改革完成又需要多长时间?没人能给出答案。我们只希望快些再快些，毕竟谁也不想再等待另一个8年。

来源：电力软件网2011-03-03

但2003年厂网分开后，电力改革一直停滞不前，电力体制垄断、僵死，困扰电力市场化的进程，无法形成同网同质同价的电价形成机制，不利于新能源发电的顺利并网。

来源：北极星电力新闻网2011-03-03

而多年来，除厂网分开外，即使是被业内认为最容易推进的“主辅分离”也因多种利益纠葛举步维艰。...2002年国务院公布的《电力体制改革方案》提出，电力改革四点具体方向为：厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。

来源：互联网2011-03-01

又如，本世纪初以“厂网分开”为标志的新一轮大规模电力体制改革，是在独立发电企业与垂直一体化管理的原电力系统发生利益冲突的情况下匆匆上马的，形成的基本格局延续至今。...“厂网分开”后，人们对进一步推进电力改革的期待十分强烈。国家其实也表达了这样的愿望，《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》(国办发〔2007〕19号)应是这种愿望最明确的表现。

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》2011-02-25

以电改为例，2002年国务院下发《电力体制改革方案》，明确我国电改方向，即政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开，打破垄断，引入竞争。但是，改革8年之久，除厂网分开外，电改再无新进展。

来源：江苏商报2011-02-25

国资委消息，作为继厂网分开后电力改革的另一重点和难点，一直迟滞不前的电网主辅分离工作，已明确由国资委组织实施。2010年9月3日，电力体制改革工作小组通过了国资委制订的“主辅分离”方案。

来源：中电联2011-02-15

报告的撰写人——中电联统计部主任薛静在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在“十二五”开局之年，首次提出这种建议是因为自电力改革厂网分开以后，一直没有进行统筹管理，致使煤电行业出现了很多问题，如局部地区电力紧张

来源：中国国际招标网2011-01-25

随着国家电力体制改革的不断深化，厂网分开，发电企业重组，竞价上网，公平、竞争的区域电力市场已基本形成，加之电煤紧缺、价格持续高涨、相应煤电联动政策没有及时到位的影响，火电企业经济效益明显下降，资产负债率逐年上升

来源：江西省电力公司2011-01-24

王笃奎指出，信息披露暨厂网联席会是厂网分开后的重要交流方式，电力的特性决定了厂网必须是一个协调的整体。2011年，电监局将继续加强电力安全、市场秩序、供电服务三个方面的工作，保障江西电力供应。

来源：红网2011-01-14

而电企却由于厂网分开后电价依然处于政府管控状态，每当煤价过快上涨，就只能做起“亏本买卖”。

来源：婚互联网2011-01-09

随着我国电力工业“厂网分开、竞价上网“改革的不断推进，发电企业逐步被推向市场，成为竞争的主体。...如何通过提高企业管理水平、采集综合信息和企业内部信息及时做出合理决策····随着我国电力工业“厂网分开、竞价上网“改革的不断推进，发电企业逐步被推向市场，成为竞争的主体。

来源：博锐管理在线2010-12-29

二、产业发展政策 中国电力体制改革 我国电力体制改革分为三个阶段，第一阶段是政企分开，1998年撤销电力工业部，2002年成立电力监管委员会；第二阶段是厂网分开，国家电力公司进行拆分，发电领域竞争态势初步形成

来源：世界能源金融网2010-12-17

2002年，我国提出“厂网分开、输配分开”的改革方向，这标志着我国的电力改革正式启动，2005年，原国家电力公司被拆分为现在的五大发电集团和两大电网。...在厂网分开后，大型用电企业直接向发电企业进行“直购电”的模式一直被相关部门视为改革探路石，但此后几年，发改委和电监会电价改革的种种条文，只是对这一交易模式进行修补，真正的电力市场化改革陷于停滞。

来源：中国电力新闻网2010-12-13

2002年厂网分开之初，五大发电集团主要依靠发电盈利，但自2007年电煤大幅涨价之后，火电亏损，绿色发电规模尚小，发电集团纷纷发展非电业务以弥补亏损。