来源：硕电汇2026-07-21

从“能耗双控”全面转向“碳排放双控”，这是全面绿色转型的“指挥棒”。这三个指标落到电力行业意味着什么？ 意味着非化石能源消费占比要从2025年的水平再往上拉，风电、光伏、水电、核电都得加速上量。

来源：思格新能源2026-07-20

新能源发展新阶段，行业需要全新的智能化底座2026年是“十五五”开局之年，也是我国从能耗双控向碳排放双控全面转型的重要阶段。

来源：重庆市南川区生态环境局2026-07-20

第四节 建立健全绿色发展体制机制健全碳排放双控与碳市场体系。严格落实碳排放总量和强度双控制度，明确各部门、各行业职责。培育特色碳市场生态，鼓励企业参与碳交易，积极融入全市全国碳市场体系。

来源：中国电力报2026-07-20

2026年，政府工作报告首次将约束性指标从“单位gdp能耗降低”调整为“单位国内生产总值二氧化碳排放降低”，标志着能源活动管控逻辑从能耗“双控”转向碳排放“双控”。

来源：中国电力报2026-07-17

2026年，政府工作报告首次将约束性指标从“单位gdp能耗降低”调整为“单位国内生产总值二氧化碳排放降低”，标志着能源活动管控逻辑从能耗“双控”转向碳排放“双控”。

来源：郑州市人民政府2026-07-17

推进落实碳排放双控制度体系，开展碳排放核算，建立重点行业领域碳排放预警管控机制。力争到2027年建设源网荷储一体化项目70个。在培育发展新型储能产业方面。

来源：上海市黄浦区人民政府2026-07-16

三、建立健全碳排放双控制度体系全面实施碳排放双控制度，建立覆盖全区的碳排放统计核算体系，探索建立年度碳预算管理模式，科学分解市级下达的“双控”目标。

来源：郑州市人民政府2026-07-15

推进落实碳排放双控制度体系，开展碳排放核算，建立重点行业领域碳排放预警管控机制。力争到2027年建设源网荷储一体化项目70个。...推进落实碳排放双控制度体系，开展碳排放核算，建立重点行业领域碳排放预警管控机制。力争到2027年建设源网荷储一体化项目70个。培育发展新型储能产业。制定《郑州市培育壮大新型储能产业链行动方案》。

来源：中国电力企业联合会2026-07-14

七项标准的发布，填补了国内发电产品碳足迹量化方法国家标准空白，夯实了国家基础能源领域碳足迹标准有效供给，丰富了电力碳足迹标准体系，对支撑碳排放双控制度体系、构建产品碳足迹管理体系具有重要意义。

来源：凉山彝族自治州人民政府2026-07-14

促进重点领域绿色转型有序实施碳达峰行动，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。全面推行清洁生产，实施传统产业绿色升级改造，促进钒钛稀土、水泥等重点领域节能降碳，积极推进零碳园区、零碳工厂建设。

来源：郑州市人民政府2026-07-14

推进落实碳排放双控制度体系，开展碳排放核算，建立重点行业领域碳排放预警管控机制。力争到2027年建设源网荷储一体化项目70个。...推进落实碳排放双控制度体系，开展碳排放核算，建立重点行业领域碳排放预警管控机制。鼓励企业配套建设新能源项目，力争到2027年建设源网荷储一体化项目70个。

来源：慈溪市人民政府2026-07-14

高标准落实“6+1”领域碳达峰任务，落实以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，探索碳排放预算管理等制度。...落实以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，探索碳排放预算管理等制度。探索全生命周期“零碳排放”发展模式，探索建设“零碳示范工厂”。

来源：内蒙古发展改革委2026-07-13

《若干措施》旨在有力落实碳达峰碳中和决策部署，统筹发展和减排，以固定资产投资项目节能审查和碳排放评价为抓手，深化绿电直连政策应用，推动高耗能产业用能结构绿色低碳转型，助力完成碳排放双控目标、如期实现碳达峰

来源：内蒙古发展改革委2026-07-13

为全面落实国家“双碳”部署、逐步破解新能源消纳难题，统筹碳排放双控与高载能产业高质量发展，近日，内蒙古自治区发展改革委、能源局联合印发《关于内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查和碳排放评价中深化绿电直连应用实施若干措施的通知

来源：江苏省生态环境厅2026-07-13

同时，标准明确核查档案保存期限不少于10年，规范异议申诉、保密管理全流程要求，全面补齐碳核查行业监管短板，进一步提升全省温室气体排放数据真实性、准确性，为规范碳市场运行、深化能耗碳排放双控提供标准化技术支撑

来源：国家发展改革委2026-07-10

《行动方案》紧扣能耗双控向碳排放双控全面转轨的时代背景，以“双碳战略牵引”为核心逻辑，以能源绿色低碳转型为关键路径，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，系统构建了“十五五”实现碳达峰目标的施工图

来源：国家发展改革委2026-07-10

要积极化“压力”为“动力”，持续完善中国特色的碳排放双控制度体系，聚焦突出问题和深层次障碍强化改革创新，不断激发绿色低碳发展的内生动力和创新活力。

来源：国家发展改革委2026-07-10

（三）《行动方案》是全面实施碳排放双控制度的任务书。“十五五”时期，我国全面实行碳排放双控制度。...《行动方案》落实“能”转“碳”相关工作部署，提出了“十五五”时期降碳重点任务，明确了各部门各领域目标责任，建立了以降碳为核心的政策支撑保障体系，将全方位重塑节能降碳管理模式、全面开启国家碳排放双控新篇章

来源：国务院办公厅2026-07-09

发挥碳市场支撑作用，加强全国碳排放权交易市场建设，逐步覆盖石化、化工等行业，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，加强碳排放配额总量与碳排放双控目标衔接，稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式

来源：中国政府网‌2026-07-09

发挥碳市场支撑作用，加强全国碳排放权交易市场建设，逐步覆盖石化、化工等行业，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，加强碳排放配额总量与碳排放双控目标衔接，稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式