来源：国新办2025-09-19

全面落实分区管控制度，严把“两高”（高排放、高污染）项目准入关，将环评审批权限上收到省级生态环境部门，实施台账式管理。...“十四五”期间，全国“两高”项目环评审批数量持续下降；风电、新能源汽车等项目的环评数量不断增加，2025年上半年两项同比分别增长44.4%和31.3%。

来源：西藏自治区发展改革委2025-09-19

经论证通过的项目，方可纳入拟建“两高”项目清单并开展节能审查和碳排放评价。第十六条 国家发展改革委负责实施节能审查的固定资产投资项目，由自治区发展改革委报送。

来源：华能集团2025-09-19

专题包括（但不限于）以下内容：（1）可研报告（含勘察、测量）；（2）“两高”申请报告；（3）社会稳定风险分析报告；（4）节能评估报告；（5）对长江刀鲚国家级水产种质资源保护区影响评价报告；（6）水资源论证报告

来源：北极星电力市场网2025-09-19

全面实行新上“两高”项目绿电强制消费机制，要求“两高”项目绿电消费比例不低于所在地可再生能源消纳平均水平，并合理提高绿电消费比例要求。支持各盟市新上“两高”项目通过购买绿证绿电进行能耗替代。

来源：内蒙古发展改革委2025-09-18

全面实行新上“两高”项目绿电强制消费机制，要求“两高”项目绿电消费比例不低于所在地可再生能源消纳平均水平，并合理提高绿电消费比例要求。支持各盟市新上“两高”项目通过购买绿证绿电进行能耗替代。

来源：能源评论2025-09-18

其次，遏制“两高”项目盲目发展的现实需求。近年来，尽管国家三令五申，部分地区和行业仍然存在盲目上马“两高”项目的冲动。...首先，为“两高”项目套上最严“紧箍咒”，是实现源头控碳的最有效抓手。控制“两高”项目盲目发展是“双碳”工作的重中之重。

来源：海南省发展和改革委员会2025-09-17

被列入海南省“两高”项目管理范围内的项目，节能审查权限不下放至县级节能审查机关和区域节能审查机关。

来源：海南省发展和改革委员会2025-09-12

鼓励“两高”项目资源注册并优先参与需求响应。第十四条 准入条件（一）电力用户。在南方电网营销管理系统具有省内独立的电力营销户号。具备电量分时计量与数据传送条件，数据准确性与可靠性应能满足交易要求。

来源：陕西省发展和改革委员会  2025-09-12

（三）纳入“两高”项目重点管理范围的“两高”项目。...属于国家和省级审批权限范围的项目和“两高”项目不纳入区域节能评价范围。

来源：中国人大网2025-09-12

产业转型升级难度加大，部分地方盲目上马“两高”项目问题有所抬头，新兴产业面临部分核心技术“卡脖子”、同质化竞争等挑战。（三）法律政策体系亟待健全。...推进产业低碳转型，有力有效管控“两高”项目，加快淘汰落后低效产能，深入实施节能降碳改造、重大技术改造升级和大规模设备更新工程，建设一批零碳园区、零碳工厂，深化低碳城市建设。

来源：中国人大网2025-09-12

产业转型升级难度加大，部分地方盲目上马“两高”项目问题有所抬头，新兴产业面临部分核心技术“卡脖子”、同质化竞争等挑战。（三）法律政策体系亟待健全。...推进产业低碳转型，有力有效管控“两高”项目，加快淘汰落后低效产能，深入实施节能降碳改造、重大技术改造升级和大规模设备更新工程，建设一批零碳园区、零碳工厂，深化低碳城市建设。

来源：山东省人民政府2025-09-10

通知明确，化调整“两高”行业能耗煤耗替代政策，新上“两高”项目能耗煤耗替代源不再限于“两高”行业；对煤电项目关停并转腾出的能耗煤耗指标，指导各市在做好统筹测算的基础上，可用于其他行业新建重点项目指标替代源

来源：安徽省发展改革委2025-09-09

其中，“两高”项目还应依照国家和省有关规定，提供项目联合评估论证意见。第十二条 区域节能审查意见的时限应当与区域经济社会发展规划时限相一致。

来源：山东省人民政府2025-09-09

（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）9.优化调整“两高”行业能耗煤耗替代政策，新上“两高”项目能耗煤耗替代源不再限于“两高”行业；对煤电项目关停并转腾出的能耗煤耗指标，指导各市在做好统筹测算的基础上，可用于其他行业新建重点项目指标替代源

来源：内蒙古自治区发展改革委2025-09-08

2. “ 两高” 项目情况说明。列入国家和自治区“ 两高” 项 目重点 管理范围的项目应一并提交项目情况说明。...项目情况说明主要内 容参照本办法第十三条相关要求，其中项目联合评估论证情况为 盟市或自治区有关部门对项目的联合评估论证情况（按照自治区 拟建“ 两高” 项目联合评估论证机制执行）。3. 其他材料。

来源：内蒙古自治区发展和改革委员会2025-09-04

“两高”项目情况说明。列入国家和自治区“两高”项目重点管理范围的项目应一并提交项目情况说明。...项目情况说明主要内容参照本办法第十三条相关要求，其中项目联合评估论证情况为盟市或自治区有关部门对项目的联合评估论证情况（按照自治区拟建“两高”项目联合评估论证机制执行）。3.其他材料。

来源：宁夏回族自治区生态环境厅2025-08-29

配合自治区发改委修订《自治区“两高”项目管理目录》《自治区“两高”项目管理办法》，构建“两高”项目管理政策体系和工作机制。定期组织开展“两高”项目专项摸排，分类建立存量、在建、拟建“两高”项目清单。

来源：重庆市生态环境局2025-08-28

③部分企业可能存在违规建设“两高”项目的风险，如电子级超薄浮法玻璃生产线项目。【合规建议】①企业应建立完善的废水处理设施，采用先进的处理技术，确保重金属废水达标排放。...③严格遵守产业政策，在项目建设前做好环评工作，严禁违规建设“两高”项目。（三）装备制造业【风险分析】①机械加工过程中产生的废切削液等危险废物若未规范处置，可能会污染土壤和水体。

来源：山东省发展和改革委员会2025-08-27

8月26日，山东省发展和改革委员会印发《山东省“两高”项目管理目录（2025年版）》。

来源：江西省发展和改革委员会2025-08-20

除省级节能审查机关负责节能审查的高耗能高排放（以下简称“两高”）项目外，其他应进行节能审查的“两高”项目。...除省级负责节能审查的项目和“两高”项目外，其他年综合能耗10000吨标准煤以下、1000吨标准煤及以上（或年煤炭消费量10000吨以下、1000吨及以上）的固定资产投资项目。