来源：国家发展改革委2026-06-15

存量工业企业通过节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经核定后可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳置换来源。

来源：北极星碳管家网2026-06-15

（三）政策衔接与激励碳排放置换：存量企业通过改造削减的二氧化碳排放量，可作为当地新建、改扩建 “两高” 项目的碳排放置换来源。

来源：华能集团2026-06-15

煤电项目用地预审相关报告（含土地勘测定界报告、规划选址论证报告、节地评估报告、详细规划报告等）、地质灾害危险性评估报告、地震安全性评估报告、环境影响评估报告（含电磁辐射）、接入系统设计专题报告、节能评估报告（含“两高

来源：宁夏回族自治区发展改革委  2026-06-12

当有序用电启动后，按照首先限制“两高”企业用电的原则，在本地区电力缺口小于“两高”企业用电负荷（保安负荷除外）的情况下，有序用电范围需全部为“两高”企业。...根据各预警等级涉及企业实际运行负荷，结合停用和新增“两高”企业用电负荷情况，动态调整序位表，确保所有“两高”企业可控负荷全部纳入有序用电范围。

来源：宁夏回族自治区发展改革委2026-06-12

（三）当有序用电启动后，按照首先限制“两高”企业用电的原则，在本地区电力缺口小于“两高”企业用电负荷（保安负荷除外）的情况下，有序用电范围需全部为“两高”企业。...根据各预警等级涉及企业实际运行负荷，结合停用和新增“两高”企业用电负荷情况，动态调整序位表，确保所有“两高”企业可控负荷全部纳入有序用电范围。

来源：辽宁省发展和改革委员会2026-06-09

近日，《辽宁省 “十五五” 区域协调发展规划（征求意见稿）》正式发布，结合全省 “一圈一带两区” 区域发展布局，明确全域能源结构优化、节能降碳、绿色产业发展及生态碳汇建设等重点工作，从严管控 “两高”

来源：浙江省发改委2026-06-09

“两高”、石化等领域新上项目应达到大气污染防治绩效a级水平。强化工业园区vocs源头替代、过程控制、末端治理，因地制宜建设集中喷涂中心、溶剂回收中心等“绿岛”共享设施。...严控新上“两高”项目，严格落实联合评估论证和碳排放等量减量置换、能耗平衡等措施。对纳入8+4高耗能行业能耗平衡范围内的项目，须达到一级能效标准，并按照“以减定增”原则落实能耗平衡。

来源：湖北省生态环境厅2026-06-09

配合发改部门持续完善“两高”项目动态管理台账，开展联审会商，严格项目环境准入，加强“两高”项目技术复核。持续完善重大项目服务保障机制，全力做好重大建设项目环评服务保障。

来源：浙江省发展和改革委员会2026-06-09

“两高”项目按现行联合评估论证工作机制执行。（十二）由省级节能审查机关负责实施节能审查的项目，设区市节能审查机关应提交请示文件以及项目节能报告等材料。...其中，由国家发展改革委和省级节能审查机关审查的项目，以及“两高”项目，必须纳入负面清单管理。（二十一）区域节能审查意见的有效期应当与区域国民经济社会发展规划相一致，与区域节能降碳目标考核制度相衔接。

来源：广东省生态环境厅2026-06-08

关于建设美丽中国先行区的实施意见》（国办函〔2025〕2号）《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》（环综合〔2025〕89号）《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》（环办大气〔2026〕2号）《关于做好“两高项目

来源：重庆市万州区人民政府2026-06-08

严格项目能效准入，开展区域存量碳排指标收储，探索建立以碳排放为导向的项目立项论证和投产复核机制，强化“三线一单”实施应用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

来源：浙江省发展和改革委员会2026-06-08

主要指标如下：低（零）碳园区建设方面，主要包括10项重点任务：一是加强8+4高耗能行业项目管理，严控新上“两高”项目，严格落实8+4高耗能行业项目管理、节能技改要求；二是专注培育新兴产业增量，加快发展新兴产业

来源：宿迁市人民政府2026-06-04

严控“两高”项目。“两高”项目须在能效水平和环保绩效方面达到省内先进水平，且能满足区域环境质量持续改善要求。（市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局按职责分工负责）2. 削减煤炭消费总量。

来源：桂林市人民政府2026-06-04

在积极应对气候变化方面，深入实施“碳达峰十大行动”，严格控制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”转向碳排放总量和强度“双控”。...（二）积极应对气候变化深入实施“碳达峰十大行动”，严格控制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”转向碳排放总量和强度“双控”。

来源：中国能源观察2026-06-01

产业转型：“两高”项目的抉择与重生“双碳”硬考核的另一大焦点，是高耗能高排放项目的管控。《考核办法》明确要求，对新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换。...当“两高”项目审批与碳排放置换挂钩，一些地方的招商引资和产业布局受到明显制约。特别是对于尚处于工业化中期的中西部地区，缺乏高附加值产业的替代选项，骤然收紧管控可能导致经济增长失速、就业压力增大。

来源：广东省发展和改革委员会2026-05-29

深化重点领域节能降碳，加强重点用能单位节能改造，严格落实新上“两高”项目碳排放置换要求，推动存量 “两高” 项目升级淘汰。...同时，广东坚决遏制 “两高” 项目盲目发展，推进重点行业节能降碳改造，圆满完成 “十四五” 能耗强度下降 14% 目标任务，碳排放权交易管理办法研究制定工作有序开展。

来源：海南省生态环境厅2026-05-29

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，严格开展“两高”工业项目温室气体排放生态环境影响评价。首次在琼实施的新型建设项目，应采用国际领先工艺、参照执行最严格的污染物排放标准。

来源：汕头市人民政府2026-05-28

加强高耗能、高排放（以下简称“两高”）建设项目生态环境源头防控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，新建、扩建石化、化工等项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。...方案明确，坚决遏制 “两高” 项目盲目发展，严格落实石化、化工等项目园区化布局，推行清洁能源替代与煤炭等量、减量替代。

来源：郑州市发展和改革委员会2026-05-28

有力有效管控“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目无序发展。全面推行绿色建筑，大力发展装配式建筑，鼓励推广超低能耗、近零能耗、零碳建筑，积极发展智能建造，推动建筑业转型发展。

来源：广东省发改委2026-05-27

落实新上“两高”工业项目碳排放置换，推动存量“两高”项目改造升级和依规淘汰。大力发展海上风电、分布式光伏、核电等清洁能源，加快构建新型能源体系。...坚决遏制新增“两高”项目盲目上马，大力推动节能改造和用能设备更新，强化重点用能单位用能预算管理和节能监察，完成“十四五”能耗强度下降14%的目标任务。