来源：北极星大气网2021-01-06

省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告的核查等相关活动，并进行监督管理。...第二条本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。

来源：北极星电力网2021-01-05

省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告的核查等相关活动，并进行监督管理。...第二条本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。

来源：远光能源互联网2021-01-05

3配额分配政府主管部门依据重点排放单位碳排放报告及核查报告，按照配额核定方法进行配额分配。4买卖交易重点排放单位在获得配额后通过碳交易平台进行配额交易。...不同类别的机组设定相应的碳排放基准值，按机组类别进行配额分配。配额分配方法：对 2019-2020 年配额实行全部免费分配，并采用基准法核算重点排放单位所拥有机组的配额量。

来源：新华社2021-01-04

近期，我们将以发电行业为首批开展碳排放配额分配，启动全国碳市场第一个履约周期。创新思路实现减污降碳协同效应记者：中央经济工作会议提出，要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。

来源：北极星大气网2020-12-31

各类别机组配额分配的修正系数见配额分配技术指南（见附件2、3）。本方案暂不设地区修正系数。...八、其他说明（一）地方碳市场重点排放单位对已参加地方碳市场2019年度配额分配但未参加2020年度配额分配的重点排放单位，暂不要求参加全国碳市场2019年度的配额分配和清缴。

来源：国家电网报2020-12-30

配额分配方式等标准体系仍待统一。目前，各试点配额分配的总量比较宽松。许多控排单位甚至出现配额过剩的情况，再加上存在配额抵消机制，导致碳交易价格过低。...从配额分配方式来看，大多数试点省市初次分配都采用了免费的形式。市场参与者包括履约企业和机构投资者，湖北、深圳、福建等试点省市还允许个人进行碳投资。

来源：北极星大气网2020-12-29

第十一条 省发展改革部门应当制定本省配额分配实施方案，明确配额分配的原则、方法、以及流程等事项，经配额分配评审委员会评审，并报省人民政府批准后公布。...第三十条 控排企业和单位对年度实际碳排放量核定、配额分配等有异议的，可依法向省生态环境部门提请复核。

来源：能源研究俱乐部2020-12-29

政策法规方面，以《碳排放权交易管理暂行条例》为代表的国家碳交易立法进程持续推进，全国碳市场管理办法以及配额分配等配套政策加紧制定。...配额分配方面，全国碳市场重点排放单位碳排放数据报送工作逐年开展，形成《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》，向社会征求意见，2019～2020年全国碳市场纳入发电行业重点排放单位共计

来源：能源研究俱乐部2020-12-29

管理办法提出，碳排放配额分配方法和标准由生态环境部制定公布，省级生态环境主管部门负责向本行政区域内的重点排放单位分配排放配额。

来源：国家电网报2020-12-29

配额分配方式等标准体系仍待统一。目前，各试点配额分配的总量比较宽松。许多控排单位甚至出现配额过剩的情况，再加上存在配额抵消机制，导致碳交易价格过低。...从配额分配方式来看，大多数试点省市初次分配都采用了免费的形式。市场参与者包括履约企业和机构投资者，湖北、深圳、福建等试点省市还允许个人进行碳投资。

来源：国家电网报2020-12-29

配额分配方式等标准体系仍待统一。目前，各试点配额分配的总量比较宽松。许多控排单位甚至出现配额过剩的情况，再加上存在配额抵消机制，导致碳交易价格过低。...从配额分配方式来看，大多数试点省市初次分配都采用了免费的形式。市场参与者包括履约企业和机构投资者，湖北、深圳、福建等试点省市还允许个人进行碳投资。

来源：能源研究俱乐部2020-12-29

政策法规方面，以《碳排放权交易管理暂行条例》为代表的国家碳交易立法进程持续推进，全国碳市场管理办法以及配额分配等配套政策加紧制定。...配额分配方面，全国碳市场重点排放单位碳排放数据报送工作逐年开展，形成《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》，向社会征求意见，2019～2020年全国碳市场纳入发电行业重点排放单位共计

来源：保尔森基金会2020-12-28

从电力行业的配额分配方案草案不难看出，政策制定者考虑到全国碳市场运行初期的不确定性，配额分配相对比较宽松，为后期调整留有余地。...管理办法草案强化了中央主管部门的统筹监管，明确了生态环境部对总量和配额分配的指导和管理权，并可预留一定数量排放配额用于市场调节、重大项目建设等。

来源：能源研究俱乐部2020-12-28

管理办法提出，碳排放配额分配方法和标准由生态环境部制定公布，省级生态环境主管部门负责向本行政区域内的重点排放单位分配排放配额。

来源：中国发展门户网2020-12-23

在碳交易政策体系建设过程中，配额总量、详细的碳配额分配和调整方案等不够透明；第三方核查缺失可能造成统计数据的失真，从而导致核查质量下降，无法充分评估碳市场的减排绩效。...尽快出台配额分配指南，充分考虑地区差异性和行业差异性，进一步完善全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案，并及时发布。加快研究制定系统管理办法，尽快建成支撑系统，统一协调相关资源。

来源：中国电力企业管理2020-12-17

《中国电力企业管理》：配额分配是建立碳市场中的一个关键问题。请您具体谈谈配额分配应把握怎样的原则，需要考虑到哪些因素？...王志轩：配额分配是碳交易体系的核心内容，配额分配应体现电力行业基础性、公用性行业特点，在不增加企业负担的基础上，激发企业参与碳交易的积极性，保证一定的市场活跃度，促进电力行业结构调整，降低企业碳减排成本

来源：国际能源网2020-12-16

2017年5月，国家在江苏、四川两省进行配额分配试算的过程中，首次公布了发电、电解铝、水泥行业的配额分配方案初稿。

来源：中国电力企业管理2020-12-16

政府主管部门确定配额分配方式及方法，依据配额分配方法确定重点排放单位的配额总量。...各试点不断探索优化配额分配方法，扩大覆盖范围，改进碳排放监测、核算、报告和核查技术规范及数据质量管理，加强履约管理，确保试点碳市场减排成效。

来源：中国电力企业管理2020-12-16

《中国电力企业管理》：配额分配是建立碳市场中的一个关键问题。请您具体谈谈配额分配应把握怎样的原则，需要考虑到哪些因素？...王志轩：配额分配是碳交易体系的核心内容，配额分配应体现电力行业基础性、公用性行业特点，在不增加企业负担的基础上，激发企业参与碳交易的积极性，保证一定的市场活跃度，促进电力行业结构调整，降低企业碳减排成本

来源：中国电力企业管理2020-12-15

《中国电力企业管理》：配额分配是建立碳市场中的一个关键问题。请您具体谈谈配额分配应把握怎样的原则，需要考虑到哪些因素？...王志轩：配额分配是碳交易体系的核心内容，配额分配应体现电力行业基础性、公用性行业特点，在不增加企业负担的基础上，激发企业参与碳交易的积极性，保证一定的市场活跃度，促进电力行业结构调整，降低企业碳减排成本