来源：国家能源局2019-05-15

《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。

来源：中国电力企业管理2019-05-10

建议在我国当前电力市场中引入可再生能源电力优先交易权，可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易，扩大可再生能源电力市场化消纳规模。...建议在当前我国以强制上网和全额保障性收购为主的可再生能源消纳机制的基础上，完善可再生能源电力补贴机制，逐步引入市场竞争，协调发挥“看得见的手”和“看不见的手”的作用，构建市场化的可再生能源电力消纳机制。

来源：中国电力企业管理2019-05-10

建议在我国当前电力市场中引入可再生能源电力优先交易权，可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易，扩大可再生能源电力市场化消纳规模。...建议在当前我国以强制上网和全额保障性收购为主的可再生能源消纳机制的基础上，完善可再生能源电力补贴机制，逐步引入市场竞争，协调发挥“看得见的手”和“看不见的手”的作用，构建市场化的可再生能源电力消纳机制。

来源：中国电力企业管理2019-05-10

建议在我国当前电力市场中引入可再生能源电力优先交易权，可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易，扩大可再生能源电力市场化消纳规模。...建议在当前我国以强制上网和全额保障性收购为主的可再生能源消纳机制的基础上，完善可再生能源电力补贴机制，逐步引入市场竞争，协调发挥“看得见的手”和“看不见的手”的作用，构建市场化的可再生能源电力消纳机制。

来源：中国电力企业管理2019-05-09

推动实施将水电纳入可再生能源电力配额制，做好可再生能源发电全额保障性收购和优先发电。四要积极助力精准脱贫攻坚战。

来源：北极星电力网2019-05-07

对于清洁能源实行保障性收购。四是坚持市场化方向原则。在保证电力电量供需平衡前提下，逐步扩大市场化交易电量比例，为电力市场化交易预留相应电量空间。五是坚持“三公”和统筹兼顾的原则。

来源：阳光时代法律观察2019-04-30

（二）保障优先发电和全额保障性收购弃风、弃光状况主要集中在三北地区，尽管2006年施行的《可再生能源法》已对新能源电力收购规定了强制全额收购制度，但实际情况不尽如人意。...未来新能源电力的消纳问题始终是难题，前景仍然不明，为保证平价上网项目更好地通过“以价换量”获得预期收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立“保障优先发电和全额保障性收购”原则，由省级电网企业承担收购电量责任

来源：阳光时代法律观察2019-04-30

（二）保障优先发电和全额保障性收购弃风、弃光状况主要集中在三北地区，尽管2006年施行的《可再生能源法》已对新能源电力收购规定了强制全额收购制度，但实际情况不尽如人意。...未来新能源电力的消纳问题始终是难题，前景仍然不明，为保证平价上网项目更好地通过“以价换量”获得预期收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立“保障优先发电和全额保障性收购”原则，由省级电网企业承担收购电量责任

来源：能源杂志2019-04-28

图1“十三五”期间光伏发电限电情况（数据来源：国家可再生能源中心）现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和效果继续显现

来源：湖北省发改委2019-04-26

对于清洁能源实行保障性收购。四是坚持市场化方向原则。在保证电力电量供需平衡前提下，逐步扩大市场化交易电量比例，为电力市场化交易预留相应电量空间。五是坚持“三公”和统筹兼顾的原则。

来源：湖北省发改委2019-04-26

对于清洁能源实行保障性收购。四是坚持市场化方向原则。在保证电力电量供需平衡前提下，逐步扩大市场化交易电量比例，为电力市场化交易预留相应电量空间。五是坚持“三公”和统筹兼顾的原则。

来源：鲁政委世界观2019-04-23

政策给予了风电平价上网项目诸多优惠，主要有：1)不限规模、不占用补贴指标；2)过网费明确，仅执行项目所涉及电压等级的配电网输配电价；3)省级管理，随时批复，可享受地补；4)保障优先发电和全额保障性收购，

来源：光伏們2019-04-23

根据报道，2016年，除去6条主要外送水电的特高压线路，非水可再生能源输电量仅占剩余5条特高压线路输电量的14.5%，甚至其中有3条特高压线路可再生能源配比为零；另外，如果有随意压低‘保障性收购小时数’

来源：北极星电力网2019-04-22

研究完善风电供暖项目投资运营机制，鼓励风电企业与清洁供暖电力用户进行电力直接交易;2020年前暂时低于保障性收购小时数开展可再生能源电力市场交易地区，按10%左右的电量优先开展风电供暖交易。

来源：北极星环保网2019-04-22

推进秸秆和畜禽粪污发电并网运行、电量全额保障性收购以及生物天然气并网。落实国家农业水价综合改革和实行超定额用水累进加价并同步建立精准补贴机制的相关要求。

来源：中国电力报2019-04-17

需要注意的是，为落实优先上网和全额保障性收购政策，无补贴风电、光伏发电项目不会参与电力市场化交易（含跨区电力市场化交易）。

来源：光伏們2019-04-17

第四，征求意见稿中提到，在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为“度电补贴强度×装机×年利用小时数”，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150

来源：中国能源报2019-04-17

统筹发展与消纳，完善电源与电网、新能源与各类电源的统一规划机制；完善促进清洁能源消纳的市场机制，建立健全清洁能源参与省内与省间市场交易和火电调峰等补偿机制，鼓励清洁能源发电参与现货市场；完善可再生能源保障性收购政策

来源：北极星输配电网2019-04-16

2019年2月1日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》提出：将纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求

来源：前瞻产业研究院2019-04-16

此外，部分地区未严格执行国家全额保障性收购政策，制定了低于国家规定的新能源保障小时数，影响企业收益。由于光伏具有随机性与波动性的特点，传统模式难以满足清洁能源大规模接入后的消纳需求。