来源：元亨祥经济研究院2016-03-08

此次研讨会目的是提出我国ppp立法的顶层设计理念，厘清ppp立法的相关基本问题，并结合我国ppp项目操作中面临的合同属性、争议解决、土地取得、资产权属等实际法律冲突和障碍提出解决建议和路径。

来源：中国财政2016-02-25

(三)尽管统一的ppp立法并非一日之功，但试图通过对关键节点强化行政管理来统率ppp工作全局，必然将对ppp制度的整体性造成严重破坏。

来源：经济观察网2016-01-07

一位ppp相关人士告诉记者，未来财政部门的ppp立法工作，主要是规定政府购买服务的适用范围，选择企业的相关条件和程序，各方的权利和义务，以及部门职责分工等。...国家发改委的特许经营立法和财政部的ppp立法解决的问题有很大一部分会重叠，如果能把两个部门的立法工作进行协调，统一为一部立法，未来地方政府推进ppp和特许经营工作会顺利一些。

来源：新华网2016-01-05

但政府与市场合作就会面临收益和风险等不确定性的问题，所以需要通过创新来思考ppp立法问题来解决不确定问题，让政府对风险和收益可预期。...同时规范推广运用ppp模式，必须有一套科学的、规范的制度，加快ppp立法可以降低ppp项目的法律风险，保障ppp项目顺利规范地运行。

来源：科学网2015-12-18

此前，财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(76号文)，对ppp项目的风险分配、项目的评估论证、合作伙伴的选择、财政支持、项目的绩效评价等ppp立法要点均作了明确规定。

来源：国祯环保2015-12-10

其次，从宏观政策层面，ppp立法需要着重解决两大方面的问题。...在这方面，与公共利益息息相关的ppp立法更是有过之而无不及。

来源：E20环境平台2015-12-06

此时，正值特许经营立法重启(但我对目前的草案有很多不认可)，而同时，财政部ppp立法也箭在弦上。如今这一幕，不由让笔者想起当年的招标投标法与政府采购法之间的那场风花雪月的故事。

来源：前瞻产业研究院2015-10-16

立法等措施。...既有鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，并且提出推广政府和社会资本合作(ppp)模式;而为了进一步推广ppp模式发展，财政部在公布第二批ppp示范项目名单后，还将有制订ppp项目财政管理办法、印发物有所值评价指引、准备ppp

来源：PPP运作实务2015-10-08

ppp项目包括示范项目落地难、落地慢，深究起来，自然是多因一果，包括项目前期必要的准备期长、ppp立法进展的滞后、地方政府对于ppp项目的认识和管理水平不到位、咨询力量的有效供给不足、金融机构融资政策的不配套等等

来源：安信证券2015-09-23

一是进一步完善法律制度和政策扶持体系，尽快设立中国ppp引导基金，由中央财政出资，吸引市场主体共同参与，提高项目融资的可获得性;抓紧制订ppp项目财政管理办法，印发物有所值评价指引，做好ppp立法准备工作

来源：PPP知乎2015-09-18

(二)法律风险基于法律体系不完善或法律法规变更所带来的风险，主要包括：1、法律及监管体系不完善ppp项目涉及的法律法规比较多，我国ppp项目还在起步阶段，现有的ppp立法，层次较低、效力较差、相互之间存在某些冲突

来源：新华网2015-07-09

一方面财政部加快完善制度建设，抓紧制定ppp项目财政管理办法，制订ppp项目标准化合同范文和分行业合同，做好ppp立法准备工作;另一方面，健全政策扶持体系，研究设立中国ppp融资支持基金，研究出台以奖代补措施

来源：财政部网站2015-06-17

在实践的基础上不断总结提炼经验，做好ppp立法准备工作。二是健全政策扶持体系。...按照法律规范+政策指导+实施细则的制度框架，财政部积极开展ppp立法准备工作，着力构建ppp制度规范体系，出台ppp工作通知、操作指南、合同指南和财政承受能力论证指引，进一步完善预算管理、政府采购等配套管理办法

来源：环境工程微信2015-06-05

而ppp模式的特殊性，要求对项目公司、招投标和税收优惠等问题，做出特别的法律规定，导致ppp立法与一般法规可能存在一些冲突。

来源：联合资信2015-03-24

另一方面，目前国内仍未对ppp立法，需加快立法工作的推进，以避免不同监管部门有不同的要求，不同地方有不同的做法。...政府还需要从以下几方面进行完善：①完善ppp立法：一方面，政府各部门颁布的ppp条文内容上需保持一致，有利于创造稳定良好的投融资环境和政治环境，更好推行ppp项目的投资。

来源：证券市场周刊2015-03-17

姜超认为，以前的ppp更多以bt、bot等为主，政府仍是主要的投资者和风险收益主体，此轮推广则强调社会资本与政府共享利益、共担风险，ppp立法有望很快推出，制度配套上也更为完善。

来源：中国投资2015-03-05

中国可以在对ppp立法同时，借鉴英国的pf2标准合同中保护公共利益的经验，完善我国的ppp标准化合同普通法系和大陆法系对于ppp项目采取了不同的规范路径，许多大陆法系国家通过单独的行政法律来约束ppp项目

来源：证券市场周刊2015-01-20

当前ppp立法尚未完善，可供参考的案例不多，示范项目对未来一段时间内ppp模式的展开具有较大的参考价值。财政部官网于2014年11月30日公布了ppp示范项目名单，共包括15个省市的30个项目。

来源：海通证券2014-12-23

当前ppp立法尚未完善，可供参考的案例不多，示范项目对未来一段时间内ppp模式的展开具有较大的参考价值。财政部官网于11月30日公布了ppp示范项目名单，共包括15个省市的30个项目。...以前的ppp更多以bt、bot等为主，政府仍是主要的投资者和风险收益主体，此轮则强调社会资本与政府共享利益、共担风险，ppp立法有望很快推出，制度配套上也更为完善。3. 当前为何要大力推广ppp?

来源：中国水网2014-10-20

如今被广泛关注的ppp立法是提高公共基础服务效率的正确的发展方向 ，我们对此充满期待。作者系威立雅中国环境服务董事总经理