来源：中能传媒研究院2025-10-20

全面落实反垄断和公平竞争审查制度，持续推进电力、油气等自然垄断环节监管，保障能源市场平稳有序运行。...能源价格形成机制加快完善国家发展改革委于2021年出台了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》，明确了“十四五”时期深化价格机制改革的总体目标，即到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立

来源：国家能源局2025-10-16

油气管网设施连接油气上下游，是油气领域典型的自然垄断环节，推进油气管网设施公平开放是油气管网运营机制改革的重要内容。...党的二十届三中全会提出，推进能源等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。通过出台《监管办法》，进一步加强油气管网设施公平开放监管，推动党中央决策部署落实落地。

来源：中国能源观察2025-10-15

目前电源侧的抽水蓄能、煤电、新能源等已基本迈向市场化，下一步改革重点领域在水电、气电和核电等；电网侧输配电网因经营具有自然垄断特性，其价格需结合补偿成本、合理收益等要求由政府提出指导价；用户侧的电价形成机制将在政府监管下逐步转向市场定价

来源：云南能源监管办2025-10-14

为进一步加强电网自然垄断环节监管，服务全国统一电力市场建设，云南能源监管办探索实践电力调度穿透式监管，着力提升电力调度监管专业性和精准性。云南能源监管办立足云南电力市场发展实际，着重深化“三个穿透”。

来源：福建能源监管办2025-10-11

为贯彻落实党中央、国务院关于加强能源行业自然垄断环节监管的决策部署，规范电网设施公平开放行为，福建能源监管办以电网公平开放监管为抓手，着力提升电网公平开放管理和服务水平，助力推动地方能源高质量发展。

来源：国家能源局2025-09-25

四是能源治理方面，持续深化能源体制机制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，围绕能源的能量、容量、绿色、调节、品质、响应等不同功能

来源：中央纪委国家监委网站2025-09-23

加强自然垄断环节监管，探索开展穿透式监管。持续推动能源立法修法，以健全的法规制度体系巩固能源改革成果。三是深化全面从严治党。

来源：国家能源局2025-09-10

七是修订印发《国家能源局山东监管办公室行政处罚程序规定》，加强自然垄断、市场秩序等重点领域行政执法工作。八是制定印发《山东能源监管办承诺制后续监管工作办法》，明确抽查比例与监管要求，规范许可后续监管。...七是修订印发《国家能源局山东监管办公室行政处罚程序规定》，加强自然垄断、市场秩序等重点领域行政执法工作。八是制定印发《山东能源监管办承诺制后续监管工作办法》，明确抽查比例与监管要求，规范许可后续监管。

来源：国家能源局2025-09-10

二是强化自然垄断环节监管。完成2024年电力领域综合监管问题线索立案调查及行政处罚。督促电网企业、电力交易中心抓好2024年电力市场秩序突出问题专项监管发现问题整改。

来源：国家能源局2025-09-10

二是加强自然垄断环节监管和电力市场监管。开展电力调度机构信息披露检查核实，组织开展市场竞争秩序监管。...一是深化自然垄断环节监管和市场秩序监管。开展电网公平开放、电力市场秩序专项监管和日常监管，将各类电源接网情况、新能源企业电费结算、市场交易信息披露等内容作为重点监管事项，维护市场主体合法权益。

来源：中国电力报2025-09-01

夏清北京清能互联科技有限公司战略咨询总监 陈雨果 一、“十四五”电力体制改革成效显著2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，转变自然垄断环节监管方式

来源：东北能源监管局2025-08-28

下一步，东北能源监管局将认真落实国家能源局关于加强自然垄断环节监管要求，聚焦“四个监管”一体推进监管效能提升。...东北能源监管局党组认真学习习近平总书记关于健全自然垄断环节监管体制机制等重要论述，以电网公平开放监管为抓手，扎实推进重点任务落实，取得了阶段性成效。一是提高思想认识。

来源：黄师傅说电2025-08-25

输配电价电网是自然垄断，不可能建设多套平行电网来竞争。因此，输配电价只能由政府监管，采用“准许成本+合理收益”的方式来确定。这种逻辑依旧是客观价值论的延伸。

来源：中能传媒研究院2025-08-22

行业政策国家发展改革委、国家能源局：完善省内天然气管道运输价格机制为加强自然垄断环节价格监管，提升天然气管道运输效率，近日国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见

来源：市场监管总局2025-08-21

第二十七条公用事业领域经营者集中审查重点为防止经营者利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，国务院反垄断执法机构重点关注自然垄断环节公用事业经营者实施的经营者集中，特别是自然垄断环节公用事业经营者与竞争性环节经营者之间的集中

来源：电联新媒2025-08-15

电力行业自然垄断属性较强，电力市场力本质上是资源配置权力分配的体现。完全消除市场力既不现实（将回到计划体制），也不经济（丧失效率激励）。...根本出路在于构建竞争性环节的市场力制衡机制与自然垄断环节的透明化监管体系。中国的电力市场化进程推进至“深水区”，既不能退回到计划管制的旧路，也不能放任市场成为丛林竞技场。

来源：华中能源监管局2025-08-15

为贯彻国家加强自然垄断环节监管的决策部署，规范电网设施公平开放行为，华中能源监管局于2025年4月至7月组织开展湖北省电网公平开放专项监管工作。

来源：国家能源局云南监管办2025-08-08

今年以来，云南能源监管办紧紧围绕国家能源局年度能源监管工作要点任务要求，聚焦电源并网自然垄断环节，深入开展专题调研，组织成立现场监管组，赴省、州市、县三级电网企业，覆盖集中式、分布式新能源、新型储能、增量配电网等各类主体接入

来源：国家发展改革委2025-08-01

为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革、完善价格治理机制的决策部署，加强自然垄断环节价格监管，提升天然气管道运输效率，近日国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见

来源：国家发改委2025-08-01

新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家能源局各派出机构，国家石油天然气管网集团有限公司：为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革、完善价格治理机制的决策部署，加强自然垄断环节价格监管