来源：生态环境部2019-10-28

近日，生态环境部网站发布《关于“未验先投”违法行为行政处罚新旧法律规范衔接适用问题的意见》。...明确关于需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用（简称“未验先投”）违法行为的处罚有关法律适用问题。

来源：北极星环保网2019-09-05

经评估符合条件可以通过整合搬迁或升级改造等予以保留的企业，在一定时间期限内完善相关环保手续的、视项目的环境敏感程度、配套的污染治理设施运行情况及污染物是否达标等因素，可以依法从轻处罚“未批先建”“未验先投...经评估符合条件可以通过整合搬迁或升级改造等予以保留的企业，在一定时间期限内完善相关环保手续的、视项目的环境敏感程度、配套的污染治理设施运行情况及污染物是否达标等因素，可以依法从轻处罚“未批先建”“未验先投

来源：北极星环保网2019-07-03

二、有关具体情形的法律适用（一）新条例施行期间存在“未验先投”违法行为的，适用新条例进行处罚新条例施行期间存在“未验先投”违法行为，即建设项目在2017年10月1日以后（含当日）存在“未验先投”违法行为的

来源：中国环境新闻2019-04-25

此外，光明食品有限公司2013年至2016年间，在位于江苏省大丰飞地的8个养殖项目中，有5个项目未批先建、2个批小建大、1个未验先投，其中海北畜牧场、黄海畜牧场和丰海二场3个生猪养殖项目位于江苏盐城有关自然保护区实验区内

来源：北极星电力网2019-04-09

严格执行有关法律法规和政策规定，按照“整顿规范一批、完善备案一批、淘汰关闭一批”的原则，重点整治 “未批先建”“未验先投”等违法建设项目。

来源：北极星电力网2019-04-08

2016年6月，原木兰县环境保护局对该项目未验先投违法行为进行了处罚。二、项目变动情况1、锅炉由3台75t/h次高压循环流化床锅炉调整为2台75t/h次高压循环流化床锅炉。

来源：广东省生态环境厅2019-04-02

2018年年底前对金茂公司资源化车间涉嫌未批先建、未验先投问题立案处理，依法作出处罚。4．惠州市：2018年11月底前完成发现的生活污泥违法案件查处工作。

来源：河北省生态环境厅2019-04-01

3月25日，河北省生态环境厅在邯郸市大名县执法检查发现，广州市绿灯行电线电缆有限公司大名分公司未验先投，无排污许可证，违法生产；废乳化液违法露天堆放，非法处置；违法露天破碎电缆废料，大量粉尘无组织排放。

来源：河北省生态环境厅2019-04-01

3月25日，河北省生态环境厅在邯郸市大名县执法检查发现，广州市绿灯行电线电缆有限公司大名分公司未验先投，无排污许可证，违法生产；废乳化液违法露天堆放，非法处置；违法露天破碎电缆废料，大量粉尘无组织排放。

来源：江苏省生态环境厅2019-03-26

11月1日，宿迁市环保局下达行政处罚决定，对其未验先投等环节违法行为处罚款80.41万元。...10月22日，丹阳市环保局下达行政处罚决定，对该公司未验先投等环节违法行为共处罚款120万元。

来源：长城网2019-01-30

针对该企业长期燃用不符合标准煤炭、未验先投违法行为，省环境综合执法局依法启动立案处罚程序，责令该企业改正违法行为。

来源：河北省生态环境厅2019-01-29

针对该企业长期燃用不符合标准煤炭、未验先投违法行为，省环境综合执法局分别依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零五条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三的规定，依法启动立案处罚程序，责令该企业改正违法行为

来源：北极星电力网2019-01-14

2016年6月，宾县环境保护局对该项目未验先投违法行为进行了处罚。...2016年7月，依兰县环境保护局对该项目未验先投违法行为进行了处罚。

来源：法岸环境律师2019-01-02

2、处罚主体为设区的市级生态环境主管部门，且为双罚制（既罚单位也罚责任人，执法联想--未验先投也是双罚制但县级以上生态环境主管部门就有处罚权）3、违法后果对建设单位而言，存在上述违法行为，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处五十万元以上二百万元以下的罚款

来源：大众日报2018-12-24

广饶县山东中一橡胶有限公司一期半钢轮胎项目批建不符,二期项目未依法办理环评手续,擅自开工建设且建成投产；广饶县山东广汇工贸有限公司两条年产10万吨氧化沥青项目、农高区广饶华邦化学有限公司二期液化气综合利用项目未批先建、未验先投

来源：河北省生态环境厅2018-11-12

一些企业落实重污染天气应急减排措施不到位;涉挥发性有机物排放管理仍是薄弱环节，塑料橡胶、化工、建材、铸造、焦化、包装印刷等行业企业问题多发;项目监管精细化程度有待提高，省、市两级共发现无环保手续、未批先建、批建不符、未验先投

来源：环渤海新闻网2018-11-03

开展违法违规建设项目大排查、大整治，对排污企业逐企业、逐项目、逐工序全方位开展现场核查，对“未批先建”“批建不符”“未验先投”“无证排污”等违法违规建设项目，坚决依法依规查处到位。

来源：唐山市人民政府2018-11-02

开展违法违规建设项目大排查、大整治，对排污企业逐企业、逐项目、逐工序全方位开展现场核查，对“未批先建”“批建不符”“未验先投”“无证排污”等违法违规建设项目，坚决依法依规查处到位。

来源：北极星环保网2018-11-02

开展违法违规建设项目大排查、大整治，对排污企业逐企业、逐项目、逐工序全方位开展现场核查，对“未批先建”“批建不符”“未验先投”“无证排污”等违法违规建设项目，坚决依法依规查处到位。

来源：阳光时代律师事务所2018-09-30

但鉴于其行业的特殊性，项目公司极易涉及环境方面的行政处罚或诉讼，其中包括未批先建、未验先投、环境污染责任等方面。...二、项目公司环保“未批先建”、“未验先投”情况为早日建成投产取得收益，部分项目公司存在未经环保部门审批即开建或未经验收即投产的情况，其中以未批先建的情况较为常见。