来源：中国科学报2015-03-17

体制改革阻力何在2002年的那轮电力体制改革就确立了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字目标。但在完成政企分开、厂网分开后，电改戛然而止，直到今日，都没有实现输配分开。

来源：欧洲时报2015-03-16

比如德国自1998年开始的电力市场改革，在付出了极大的耐心和成本，完成了标志性的"厂网分开，输配分离，配售分开，自由交易"的改造之后，活跃的终端电力销售市场出现了1000多家售电公司，领先世界的同时也带来了很多有意思的创新

来源：中电新闻网2015-03-12

近20年过去了，我国电力行业经历了多次改革，电力工业规模和行业组织结构都发生了巨大变化，这其中比较大的事件包括1985年实现多元化发展，1997年实现政企分开，1999年农电体制改革，2002年厂网分开

来源：中国产经新闻报2015-03-12

事实上，早在13年前国务院就下发了《电力体制改革方案》并指出，电力改革的步骤为厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。然而10多年过去了，改革却一直停滞不前。

来源：电缆网2015-03-11

距今13年的2002年电改方案提出的厂网分开、输配分离、主辅分离、竞价上网四大目标，除了厂网分开的目标基本实现之外，其他三大电改目标基本属于原地踏步，没有大的突破。

来源：“东方时政观察”微博2015-03-11

第二种则是纵向分切，即按电力本身的特点将发、输、配、售电四环节彻底分开，国电公司不要既搞发电又搞电网，而是先把厂网分开，让电厂彻底分出去，再将输电网和配电网分开，同时培育私人售电公司，最终国电公司自然演变为一个只管全国输电网的国网公司

来源：北京商报2015-03-10

利益博弈导致改革进展缓慢电改是一块难啃的硬骨头，早在2002年国务院下发《电力体制改革方案》，即5号文件，定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。

来源：能源与环保微信2015-03-06

2002年电力体制改革，厂网分开、主辅分离，规划主体单位不明确，电力统一规划随之缺失;国家主管部门重视工程项目核准，对电力发展的宏观把握和调控不力;发电、电网企业各自为战，企业规划行为左右电力发展，严重存在各省市

来源：电缆网2015-03-04

这也是十二年前的五号文中，厂网分开一下子就做完了，竞价上网却一直磕磕碰碰到头来还是没有实现原因之一，市场是比较难设计的。

来源：中国能源报2015-02-27

业界普遍认为，在2002年启动的电改实现了政企分开、厂网分开、主辅分离之后，售电侧改革是新一轮电改的重头戏之一。

来源：北极星电力网2015-02-17

，全面推行厂网分开，竞价上网，形成电力市场;第四步从2010年开始，实现输配分开和配售分开，最终国电公司形成一个全国一张大网的输电公司。...1998年底，国电公司提出电力改革四步走战略：第一步即成立国电公司，取消电力部;第二步从1998年到2000年进行公司制改组，国电公司实体化，厂网分开，进行竞价上网试点;第三步从2001年到2010年实现全国联网

来源：砥砺网2015-02-17

二、放开两头，监管中间的主体方向新电改方案不同于2002年的厂网分开，也不同于2011年的主辅分离，上述两者只是按循十二年前电改方案进行的四步走方略重点性推进，而这次将出的方案或不会继续推进老方案延续的输配分开...《电力法》在垄断行业中率先确定了电力工业管理体制必须实行政企分开的改革，并确立了鼓励投资办电，支持和保护投资者收益的原则，极大地调动了中外投资者办电的积极性，为培育新的电力市场主体、实行厂网分开的改革奠定了坚实的基础

来源：砥砺网2015-02-17

厂网分开的改革，调动了发电企业建设电源的积极性，也是发电企业做大、做强的自身动力和相互竞争的结果。

来源：中电新闻网2015-02-10

电力产业链垄断与竞争环节泾渭分明，厂网分开厘清了上游，当务之急是厘清下游售电侧，同时完善各环节之间的交易行为，真正实现放开两头、管住中间。...但回望12年前，国务院印发国发5号文件，新一轮电力体制改革方案悄然出鞘，厂网分开、竞价上网和建立竞争、开放的区域电力市场等也一度轰轰烈烈。12年的风风雨雨，历经一个轮回。

来源：中国石化新闻网2015-02-10

石油部、电力部、煤炭部先后改组为若干国有大公司，按市场经济规则运行;三大石油公司实行上下游一体化，业务适度竞争;电力行业实行厂网分开，中央国有发电资本一分为五促进竞争，地方国有资本纷纷进入发电领域并占据半壁江山

来源：电气中国杂志2015-02-09

随后按厂网分开原则原国家电力公司拆分为五大集团、四大辅业以及两大电网，厂网分离与主辅分离得以实现。...2003年7月，国家发改委出台《电价改革方案》，电价划分为上网电价、输配电价、销售电价，实行了两部制电价，然2003年以来连续3年电荒，加上煤炭价格的迅速上涨，厂网分开、竞价上网模式失效，随后电力体制改革一直停滞不前

来源：能源网2015-02-04

2002年电力改革5号文确定厂网分开后要实行竞价上网，实现同网、同质、同价，但由于种种原因未能实现。...现在看来厂网分开、电厂和电网多业主经营，上网电价、电力计价模式难以选择，无论一厂一价、标杆电价、竞争上网定价(即同网、同质、同价)，都存在许多难以克服的弊病，关键在于电价都要比市场经济条件下垄断经营的电价高

来源：中国能源报2015-02-04

2002年电力改革5号文确定厂网分开后要实行竞价上网，实现同网、同质、同价，但由于种种原因未能实现。...现在看来厂网分开、电厂和电网多业主经营，上网电价、电力计价模式难以选择，无论一厂一价、标杆电价、竞争上网定价(即同网、同质、同价)，都存在许多难以克服的弊病，关键在于电价都要比市场经济条件下垄断经营的电价高

来源：中国能源报2015-02-02

一、发电企业亏损按照5号文的规划，在厂网分开后，将依次进行主辅分离、输配分开和竞价上网。然而时至今日，电改仅仅完成了厂网分开。...主要改革措施：1、厂网分开，重组国有电力资产(1)实行厂网分开。将国家电力公司以及地方政府和其他部门管理的电力资产按照发电和电网两类业务划分，并分别进行资产、财务和人员的重组。

来源：新浪网2015-01-29

郴电国际：郴电国际是以经营地方电网、以小水电为主要电源的湖南省电网经营企业，是我国首批实行厂网分开的独立配电网公司。