来源：北极星电力网（独家）2015-03-23

2002年2月国务院下发《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》，决定启动以厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争为主的新一轮电力体制改革。...新电改核心内容大致如下：深化电力体制改革的重点和路径是三放开一独立三强化：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务

来源：能源观察2015-03-23

最新的消息是，新电改方案由四放开变为三放开，在厂网分开、主辅分离的基础上，侧重竞争电价放开，政府管理输配电价;鼓励市场主体参与配售电业务，培育多元的竞争格局;打破以计划为主的电力分配和调度方式，鼓励发电企业竞争...最新的消息是，新电改方案有微调，由四放开变为三放开，在厂网分开、主辅分离的基础上，侧重竞争电价放开，政府管理输配电价;鼓励市场主体参与配售电业务，培育多元的竞争格局;打破以计划为主的电力分配和调度方式，

来源：有道云笔记2015-03-23

2002年国务院下发《电力体制改革方案》(俗称电改五号文)，提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针，而此次则被总结为三个放开、一独立、三个强化。...文中明确提出，深化电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：能见派2015-03-23

2、深化电力体制改革的重点和路径是三放开一独立三强化：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，

来源：能见派2015-03-23

2、深化电力体制改革的重点和路径是三放开一独立三强化：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，

来源：大众日报2015-03-23

,然而除了厂网分开依靠政策力量得以顺利变现,其他三大目标至今依然停留在目标阶段。...2002年,国务院下发电力体制改革方案,规划了厂网分开、输配分离、主辅分离,竞价上网等四大发展目标,并于随后几年内接连打出组合拳成立电监会、确定标杆上网电价、出台煤电联动政策、颁布电力监管条例、出台电力交易价格管理通知

来源：参考消息网2015-03-22

四放开变三放开记者了解到，此次电改的重点和途径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以 外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：中国商网2015-03-20

改革条件渐趋成熟电改是一块难啃的硬骨头，早在2002年国务院下发《电力体制改革方案》，即5号文件，就定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。

来源：中国商网2015-03-19

改革条件渐趋成熟电改是一块难啃的硬骨头，早在2002年国务院下发《电力体制改革方案》，即5号文件，就定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。

来源：中国科学报2015-03-17

体制改革阻力何在2002年的那轮电力体制改革就确立了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字目标。但在完成政企分开、厂网分开后，电改戛然而止，直到今日，都没有实现输配分开。

来源：欧洲时报2015-03-16

比如德国自1998年开始的电力市场改革，在付出了极大的耐心和成本，完成了标志性的"厂网分开，输配分离，配售分开，自由交易"的改造之后，活跃的终端电力销售市场出现了1000多家售电公司，领先世界的同时也带来了很多有意思的创新

来源：中电新闻网2015-03-12

近20年过去了，我国电力行业经历了多次改革，电力工业规模和行业组织结构都发生了巨大变化，这其中比较大的事件包括1985年实现多元化发展，1997年实现政企分开，1999年农电体制改革，2002年厂网分开

来源：中国产经新闻报2015-03-12

事实上，早在13年前国务院就下发了《电力体制改革方案》并指出，电力改革的步骤为厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。然而10多年过去了，改革却一直停滞不前。

来源：电缆网2015-03-11

距今13年的2002年电改方案提出的厂网分开、输配分离、主辅分离、竞价上网四大目标，除了厂网分开的目标基本实现之外，其他三大电改目标基本属于原地踏步，没有大的突破。

来源：“东方时政观察”微博2015-03-11

第二种则是纵向分切，即按电力本身的特点将发、输、配、售电四环节彻底分开，国电公司不要既搞发电又搞电网，而是先把厂网分开，让电厂彻底分出去，再将输电网和配电网分开，同时培育私人售电公司，最终国电公司自然演变为一个只管全国输电网的国网公司

来源：北京商报2015-03-10

利益博弈导致改革进展缓慢电改是一块难啃的硬骨头，早在2002年国务院下发《电力体制改革方案》，即5号文件，定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。

来源：能源与环保微信2015-03-06

2002年电力体制改革，厂网分开、主辅分离，规划主体单位不明确，电力统一规划随之缺失;国家主管部门重视工程项目核准，对电力发展的宏观把握和调控不力;发电、电网企业各自为战，企业规划行为左右电力发展，严重存在各省市

来源：电缆网2015-03-04

这也是十二年前的五号文中，厂网分开一下子就做完了，竞价上网却一直磕磕碰碰到头来还是没有实现原因之一，市场是比较难设计的。

来源：中国能源报2015-02-27

业界普遍认为，在2002年启动的电改实现了政企分开、厂网分开、主辅分离之后，售电侧改革是新一轮电改的重头戏之一。

来源：北极星电力网2015-02-17

，全面推行厂网分开，竞价上网，形成电力市场;第四步从2010年开始，实现输配分开和配售分开，最终国电公司形成一个全国一张大网的输电公司。...1998年底，国电公司提出电力改革四步走战略：第一步即成立国电公司，取消电力部;第二步从1998年到2000年进行公司制改组，国电公司实体化，厂网分开，进行竞价上网试点;第三步从2001年到2010年实现全国联网