来源：深圳特区报2021-05-08

市生态环境局应对气候变化处副处长刘畅介绍说，通常情况下，政府主管部门确定一个碳排放总额或碳排放强度下降目标，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额。

来源：绿创碳和2021-05-08

同时，不断完善碳排放总量确定、配额分配、第三方核查方法及评价指标体系，实现碳减排的标准化、科学化，弥补法律体系中技术体系的缺陷。...有的企业排放量大，有的企业排放量少，一些关键参数的计算方法不统一还会对配额分配造成影响，虽然这些影响不大，但是全国的企业加起来，总的数量增大，对于我们国家碳达峰计算就会造成一定的影响。

来源：印刷经理人杂志2021-05-06

其三，从各地碳配额交易市场试点建设来看，如何确定碳配额分配，大多数试点地区采用了“历史基线法”，按照排放主体的历史排放规模来分配排放配额，同时以持续缩紧配额空间的方法，给排放主体加压，促使其不断提高排放效率

来源：河北省人民政府2021-05-06

开展碳排放权交易，做好碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查。各市政府和雄安新区管委会要认真落实本实施意见，确保各项任务落地见效。

来源：中国金融四十人论坛2021-05-06

排放企业获取配额的方法包括政府分配或与其它排放企业交易，配额分配和买卖过程形成碳价并构成碳排放交易市场的基础。

来源：中国环境2021-04-29

要求各省级生态环境部门组织开展发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等重点排放行业企业的碳排放数据报送与核查工作，并要求率先参与碳排放配额分配与交易的发电企业于2021年4月前通过全国排污许可平台报送企业碳排放数据

来源：中国能源报2021-04-28

2019年、2020年发布的碳市场配额分配对相关技术给予了正向激励：燃气机组不要求强制履约，燃煤机组设计了“履约天花板”，即配额履约缺口上限值为企业碳排放量的20%。

来源：中国能源报2021-04-28

2019年、2020年发布的碳市场配额分配对相关技术给予了正向激励：燃气机组不要求强制履约，燃煤机组设计了“履约天花板”，即配额履约缺口上限值为企业碳排放量的20%。

来源：环球网2021-04-27

生态环境部应对气候变化司司长李高近在4月22日晚外交部就领导人气候峰会举行的中外媒体吹风会上透露，目前全国碳市场建设已经进入关键阶段，将尽快发布登记交易结算相关规则，完成注册交易系统的进一步建设，组织做好配额分配运行测试

来源：华税2021-04-26

2初始取得碳排放配额阶段的涉税问题 《碳排放权交易管理办法（试行）》规定，碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。

来源：博明信德观察2021-04-26

第三，不同配额分配方法的合理性得到了验证，8个试点的分配方法和纳入行业都有不同，并且都运行良好。

来源：华泰证券2021-04-25

日颁布的《2019-2020 年全国碳排放权交易配额总量设 定与分配实施方案（发电行业）》，2021 年中国碳市元年纳入的火电行业，将采用“基准线 法+免费配额”的组合，即前述组合 2，虽然对于其他行业的配额分配方式尚未完全确认

来源：北极星环保网2021-04-24

上海碳市场管理水平较高，市生态环境局是上海碳交易主管部门，负责全市排放配额分配和管理。

来源：浙电e家2021-04-22

参与主体 政府市场监管者，它通过立法的形式明确碳市场的基本运行规则，如总量配额分配方法等。

来源：中国化工报2021-04-16

此前，中国石油和化学工业联合会有关负责人表示，为了配合即将于今年6月份启动的全国碳市场建设，目前石化联合会正积极做好配额分配基准值计算及开展碳排放核算等基础性工作。

来源：中外对话2021-04-15

几乎所有的碳市场（包括中国的地方碳排放交易试点）在一开始都主要采用免费配额分配，但免费配额的数量需要随着时间的推移而缩减（见上图现有碳市场中拍卖配额所占的比例）。

来源：中泰证券2021-04-10

欧盟以制定的碳市场相关法律法规进行总量设定、配额分配、 mrv（监测、报告、核查）等标准和规则的统一性，并逐步修订完善， 建立了较为完备的政策法规体系。...生态环境部于 2019 年 5 月 27 日发布《关于做好全国 碳排放权交易市场发电行业重点排放单位名单和相关材料报送工作的通 知》，为配额分配、系统开户与市场测试运行做前期准备。

来源：中信建投证券研究2021-04-09

目前，各试点配额分配的总量比较宽松。许多控排单位甚至出现配额过剩的情况，再加上存在配额抵消机制，导致碳交易价格过低。...国内碳交易的形式主要是配额交易，政府对相关的产业或企业规定对应的排放量，企业可以根据自身状况，出售或者购入排放权，整体来看，我国碳交易市场建设并不完善，和西方欧美国家相比尚存在比较明显的差距，相关制度有待进一步完善：统一配额分配方式等标准体系

来源：北极星电力网2021-04-09

同时也发布了《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》，也就是碳市场在启动之前，从配额分配，到企业里去报告自己的排放量，以及交易怎么进行，结算怎么进行，这些条例、办法、政策都在紧锣密鼓的推出。

来源：海南省绿色金融研究院2021-04-09

配额分配上仍暂以免费为主，未来根据国家要求将适时引入有偿分配，并逐步提高有偿分配比例。...比如日本、韩国这类碳减排压力不大的国家，其对控排单位的碳排放配额分配方式一直全部是免费的。而美国和欧盟最初都是免费分配为主，但近年来拍卖分配比例有所上升。