来源：中国电力企业管理2020-12-16

绿证自愿认购交易政策出台背景，一是可再生能源补贴缺口大，补贴发放不及时。虽然我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分提高至1.9分，但始终没有满足可再生能源发展需求。

来源：中国电力企业管理2020-12-14

绿证自愿认购交易政策出台背景，一是可再生能源补贴缺口大，补贴发放不及时。虽然我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分提高至1.9分，但始终没有满足可再生能源发展需求。

来源：中国电力企业管理2020-12-14

绿证自愿认购交易政策出台背景，一是可再生能源补贴缺口大，补贴发放不及时。虽然我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分提高至1.9分，但始终没有满足可再生能源发展需求。

来源：中国电力企业管理2020-12-14

近年我国新能源行业政策频出，从光伏先建先得、撮合竞价交易、“5·31”新政再到竞争性资源配置，新能源市场机制与发展环境处于不断调整变化中，政策支持体系的稳定性和延续性较差，体制机制尚未完全理顺，造成行业抢装潮频发，财政补贴缺口巨大等问题较为突出

来源：电价研究前沿2020-12-10

近年来，为满足可再生能源项目补贴需求，国家从多个方面着手解决补贴缺口问题：1.可再生能源电价附加征收标准多次上调2011年11月底财综〔2011〕115号文规定可再生能源电价附加征收标准为0.8分／千瓦时

来源：电价研究前沿2020-12-10

近年来，为满足可再生能源项目补贴需求，国家从多个方面着手解决补贴缺口问题：1.可再生能源电价附加征收标准多次上调2011年11月底财综〔2011〕115号文规定可再生能源电价附加征收标准为0.8分／千瓦时

来源：远光能源互联网2020-12-02

可再生能源补贴资金在2016年初现缺口“苗头”，截至2016年底，可再生能源补贴缺口超过700亿元，且随着可再生能源并网容量的增加，补贴缺口持续扩大，根据2019年全国人大常委会执法检查组《关于检查可再生能源法实施情况的报告

来源：能源杂志2020-11-27

即为，对于存量并网项目而言，财政补贴退出的时间节点在合理利用小时数、补贴期限之间取其一，此举客观上减少了财政补贴的压力，补贴缺口峰值也将提前到来。

来源：能源杂志2020-11-26

即为，对于存量并网项目而言，财政补贴退出的时间节点在合理利用小时数、补贴期限之间取其一，此举客观上减少了财政补贴的压力，补贴缺口峰值也将提前到来。

来源：中国电力2020-11-19

然而，由于过度依赖补贴，新能源发电补贴缺口正在持续扩大。截至2017年年底，中国可再生能源发电累计补贴缺口已达1127亿元。近年来，随着成本大幅下降，新能源发电市场竞争能力明显增强。

来源：中国能源报2020-11-04

据中国产业发展促进会生物质能产业分会相关负责人介绍，绿证制度有望在可再生能源补贴缺口越来越大的情况下部分解决补贴问题，促进清洁能源发展。

来源：海通证券股份有限公司2020-10-29

（1）风光小时数设置较为合理，补贴收口后，可期待未来发债解决补贴缺口问题，建议关注运营公司：龙源电力、大唐新能源等。

来源：能源杂志2020-10-23

另一方面，在国内清洁能源发展战略下，发电企业清洁能源装机规模不断提高，与此同时新能源补贴缺口日渐增加，企业经营性现金流紧张，不得已增加举债。

来源：能源杂志2020-10-23

另一方面，在国内清洁能源发展战略下，发电企业清洁能源装机规模不断提高，与此同时新能源补贴缺口日渐增加，企业经营性现金流紧张，不得已增加举债。

来源：SOLARZOOM光储亿家2020-10-22

（2）不确定的未来收益在于，这次政策更大的意义是对补贴的“收口”——国家可以准确计算出未来需要支付多少补贴，从而这对于后续解决补贴缺口问题是有正面意义的。...鉴于今年7月开始，电网发债以解决补贴缺口问题的探索一直在推进，故而本次政策或将解决一个重要的技术性问题（界定未来的现金流），从而有利于未来电网发债的继续推进。但电网发债这事到底未来能不能成功？

来源：中国电力企业管理2020-10-21

同时，日益增加的存量补贴缺口也成为巨大的财政负担。第二，如何通过完善市场交易品种体系使市场完整反映可再生能源发电的系统成本。

来源：金融界2020-10-19

可再生能源补贴拖欠给民营光伏电站投资商带来的经营压力有望得到缓解，随着光伏平价时代的到来以及“十三五”的结束，新增补贴缺口逐渐收尾，相关主管部门正力推解决数千亿元的可再生能源补贴缺口问题，这对于以协鑫新能源等为代表的民营光伏电站投资商无疑是一大利好

来源：生物质能观察2020-10-09

到2020年底，国家可再生能源发展基金补贴缺口预计将突破3000亿元，拖欠生物质发电行业补贴将达到470-500亿元。生物质发电企业，特别是民营发电企业将面临更加严峻的生存压力。...生物质能发展初期，可再生能源发展基金功不可没，对有机固废能源化利用产业起到了积极推动和促进作用，但随着可再生能源发展基金补贴缺口越来越大，已严重制约了有机废弃物能源化利用产业的发展。

来源：生物质能观察2020-10-06

到2020年底，国家可再生能源发展基金补贴缺口预计将突破3000亿元，拖欠生物质发电行业补贴将达到470-500亿元。生物质发电企业，特别是民营发电企业将面临更加严峻的生存压力。...生物质能发展初期，可再生能源发展基金功不可没，对有机固废能源化利用产业起到了积极推动和促进作用，但随着可再生能源发展基金补贴缺口越来越大，已严重制约了有机废弃物能源化利用产业的发展。

来源：全球能源互联网期刊2020-09-28

二是国家新能源发展基金来源单一，补贴缺口逐渐扩大，依靠补贴政策推进新能源发展和消纳非长久之计。三是新能源的波动性与不确定性增加了系统运行的困难，需要其他类型能源提供辅助服务。