来源：国新网2025-10-24

过去我们是能耗双控制度，现在全面转向碳排放双控制度。这是全面绿色转型的“指挥棒”。

来源：湖南省发展和改革委员会2025-10-23

现就有关事项解读如下：一、起草背景为适应能耗双控向碳排放双控全面转型新形势、新要求，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，国家发展改革委修订发布了《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展改革委令

来源：乐山市人民政府2025-10-22

推进能耗双控向碳排放双控全面转型。积极参与省级核算方法研究，推动重点行业企业开展碳排放核算方法创新。

来源：电联新媒2025-10-21

此外，2022年以来，国家推动能耗双控逐步转向碳排放双控，落实非化石能源消费不纳入能耗双控考核，绿色电力参与市场化交易正逐步深入，明确绿证是可再生能源电量环境属性的唯一证明，并要求对可再生能源电量绿证核发实现全覆盖

来源：辽宁省发展和改革委员会2025-10-20

在督察整改任务全部完成前，每年对外公开1次本单位督察整改情况”有关要求，我委认真对照《辽宁省中央生态环境保护督察整改方案》进行梳理，现将正在推进的第2项整改任务整改措施具体进展情况公开如下：第2项：“完成国家‘十四五’能耗双控指标

来源：萍乡市人民政府2025-10-20

（市发改委、市工信局、国网萍乡供电公司等按职责分工负责）（三）着力提高能源资源利用效率1.增强节能综合管理能力推动能耗双控向碳排放双控转变，建立健全碳排放双控工作体系。

来源：北极星电力市场网2025-10-20

落实可再生能源不纳入能耗双控政策，加强绿电消纳和碳市场机制联动；优化碳市场管理，积极引导重点排放单位购买绿电；推行“绿电长期协议”“第三方能源费用托管服务”等方式，多措并举引导用户积极购买使用绿电、降低绿电成本

来源：乐山市人民政府2025-10-20

推进能耗双控向碳排放双控全面转型。积极参与省级核算方法研究，推动重点行业企业开展碳排放核算方法创新。

来源：中能传媒研究院2025-10-20

2023年7月召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见

来源：中能传媒研究院2025-10-20

（二）能耗双控向碳排放双控全面转型能耗双控是指对能源消费强度和能源消费总量的控制，是落实节约优先方针和生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的重要举措。...“十四五”以来，能耗双控制度不断调整完善，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入考核，加强能耗双控政策与“双碳”目标任务的衔接。

来源：浦东新区人民政府2025-10-17

申报单位上一年度能耗双控考核情况表(仅重点用能单位);10....重点用能单位上一年度能耗双控考核情况表联系人：唐少云(浦东新区发展改革委)卢 雁(市节能减排中心)联系电话：58788388-63321(浦东新区发展改革委)15001782038(市节能减排中心)联系地址

来源：上海市浦东新区人民政府2025-10-16

申报单位上一年度能耗双控考核情况表(仅重点用能单位);10....重点用能单位上一年度能耗双控考核情况表联系人：唐少云(浦东新区发展改革委)卢 雁(市节能减排中心)联系电话：58788388-63321(浦东新区发展改革委)15001782038(市节能减排中心)联系地址

来源：中国电力报2025-10-15

做好“智慧参谋”2024年初，安徽省发展改革委等部门相继印发关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控、完善碳排放统计核算体系等实施方案，为地方绿色低碳发展划定了清晰路径。

来源：中国能源观察2025-10-15

随着我国由“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”，减少人类活动造成的温室气体排放成为气候治理最核心的问题。

来源：上海市黄浦区人民政府2025-10-13

四、加强碳达峰碳中和基础能力完善区级重点用能和排放单位节能降碳管理，推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，推动能耗和碳排放考核评价实行协同管理、协同分解。...2025年碳达峰碳中和及节能减排（含循环经济）工作安排如下：一、全面完成“十四五”规划目标黄浦区2025年节能减排目标为：单位增加值能耗力争下降1.3%以上，能源消费总量同比增幅不超过3.5%，落实绿证与能耗双控衔接

来源：黄浦区发展和改革委员会2025-10-13

四、加强碳达峰碳中和基础能力完善区级重点用能和排放单位节能降碳管理，推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，推动能耗和碳排放考核评价实行协同管理、协同分解。...其中提出，黄浦区2025年节能减排目标为：单位增加值能耗力争下降1.3%以上，能源消费总量同比增幅不超过3.5%，落实绿证与能耗双控衔接，努力完成“十四五”单位增加值能耗累计下降13.5%的目标。

来源：海南省人民政府2025-10-11

规划环评编制过程中应认真识别中央和省级生态环境保护督察指出的、群众重复信访率较高的区域、流域、海域已有重大生态环境问题，衔接落实区域和行业碳达峰实施方案、能耗双控、清洁能源替代等政策要求，提出相关解决方案及规划优化调整建议

来源：中能传媒研究院2025-10-10

自“十五五”起，我国将从能耗双控转向碳排放双控，并将碳排放双控作为约束性指标，对清洁低碳能源的需求进一步提高。

来源：上海市黄浦区人民政府2025-10-09

2.建立用能单位能碳协同机制聚焦年能耗1000吨标准煤或年温室气体排放量2600吨二氧化碳当量以上的用能企业和楼宇，试点推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，完善重点用能和排放单位碳排放管理平台建设

来源：北极星储能网2025-10-09

八、推动能耗双控向碳排放双控转型。南沙区人民政府有关部门和有关单位应当加强大湾区双碳服务中心建设，为各类主体治碳、管碳、控碳、降碳提供优质服务。