来源：北极星电力网2025-02-13

坚持“先立后改”，规划布局新增煤电项目，推动煤电由电量主体电源向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：甘肃省人民政府2025-02-12

坚持“先立后改”，规划布局新增煤电项目，推动煤电由电量主体电源向基础保障性和系统调节性电源并重转型。...坚持“先立后改”，规划布局新增煤电项目，推动煤电由电量主体电源向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：甘肃省人民政府2025-02-12

坚持“先立后改”，规划布局新增煤电项目，推动煤电由电量主体电源向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：北极星售电网2025-02-07

在容量市场方面，煤电容量电价建立，推动煤电更加适应向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势，助力“双碳”目标实现。在输配电价方面，第三监管周期输配电价发布，为坚强的电网结构建设奠定基础。

来源：新华网2025-01-16

距“熊猫电站”50多公里的晋控电力塔山发电山西有限公司，就是一家正在向系统调节性电源、综合能源服务商转型的煤电企业。“前几天中午12点左右，风光新能源集中发电，电价几乎为零。

来源：电联新媒2025-01-09

考核不是目的，而是要推动煤电由电力、电量主体电源转向基础保障性和系统调节性电源这一政策意图的实现，因考核而产生的费用，也应该做到取之于煤电、用之于煤电。...从整体情况看，政策各相关方，尤其是煤电企业自身，对该政策的认可度较高，普遍认为煤电容量电价机制的适时出台，充分体现了国家层面推动煤电由“电力、电量主体”电源转向“基础保障性和系统调节性”电源的这一政策意图

来源：湖南省能源投资集团有限公司2025-01-07

随着“双碳”目标下新型电力系统建设不断推进，火电向基础保障性和系统调节性电源转型，在顶峰保供和缓解消纳方面起着重要的作用。

来源：中能传媒研究院2025-01-07

对于存量煤电机组，应开展“三改联动”，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电从主体性电源向系统调节性电源发展。...届时，煤电已完全转变为系统调节性电源，服务于高比例可再生能源消纳，并提供应急保障和备用容量。因此，到2050年前应保留适量煤电机组提供调峰及其他调节服务。

来源：中国电力报2024-12-26

为国内外老旧机组创新升级改造提供示范新时期下，煤电在我国能源体系中的地位和作用被重新定义：严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型

来源：中国电力报2024-12-16

随着新型电力系统建设，新能源逐步演进为新型电力系统的装机、电量和责任主体，煤电逐步由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型，新型储能成为支撑新型电力系统的重要技术和基础装备

来源：中国能源新闻网2024-11-20

王旭斌分析称，从电源侧看，多元化电力供应体系正在形成，新能源开发集中式和分布式并举，逐渐成为发电装机主体，煤电逐渐向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：电联新媒2024-11-15

煤电方面，随着新型电力系统发展，煤电将逐渐从以提供电量为主的基础保障性电源，向兼顾电量、调峰等需求，基础保障性和系统调节性电源并重转型。

来源：内蒙古发展改革委2024-11-12

近年来，我区大力发展可再生能源，加快构建新型电力系统，煤电将由主力电源逐步转向基础保障性和系统调节性电源，推动煤电低碳化改造建设，既可以发挥存量煤电效能，又可以有力支持新能源开发消纳和打通“绿电-绿氢-

来源：国家能源局云南监管办2024-11-06

下一步，云南能源监管办将持续跟踪煤电容量电费考核情况，强化信息核查和执行情况监管，有力推动煤电机组向基础保障性和系统调节性电源并重转型，更好保障电力安全稳定供应。

来源：中国能源观察2024-11-01

推动化石能源发电逐步向基础保障性和系统调节性电源并重转型。河南、江西、重庆、湖北等煤电占比大的省份要积极推进煤电机组节能降碳改造、供热改造和灵活性改造。二是加强新能源项目规划建设管理。

来源：益阳市人民政府2024-10-28

强化煤电兜底保障作用，有序推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，科学布局建设大容量高参数煤电。...4.充分发挥煤电基础保供作用筑牢能源安全供应保障底线，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。充分发挥煤电项目对全市、长株潭地区兜底保障作用，优化存量煤电机组运行，加强技术管理和安全管理。

来源：国家能源局2024-10-15

二、关于高位推动供热机组热电解耦改造随着能源结构调整加速、可再生能源接入比例提升，煤电逐步向基础保障性和系统调节性电源并重转型。我们积极推动煤电结构优化和转型升级。

来源：国家能源局2024-10-15

下一步，我们将进一步加快全国统一电力市场体系建设，优化电力市场总体设计，适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。...国家能源局发布关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04557号（工交邮电类664号）提案的答复摘要，关于完善市场机制，加快推进全国统一电力市场建设，下一步，国家能源局将进一步加快全国统一电力市场体系建设，优化电力市场总体设计，适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型

来源：中国电机工程学会2024-10-14

当前煤电仍是新型电力系统灵活调节电源的最优选择，应推进煤电由主体性电源向基础保障性和系统调节性电源转型，重新调整煤电考核评价指标。

来源：张掖市发改委2024-10-10

三是从国家政策来看，为了促进火电行业健康持续发展，国家今年陆续发布了系列相关政策，提出要充分发挥好火电兜底保障及压舱石作用，推动煤电作为基础保障性和系统调节性电源并重转型，在政策指引下火电需求仍将维持增长态势