来源：中国风能协会2018-05-28

在竞争性配置文件下发前几个月，国家能源局出台了一系列促进风电消纳和消除风电开发建设中各项非技术成本的相关文件，这是打出了一套漂亮的组合拳。

来源：能源发展与政策2018-05-28

国发能研院、绿能智库认为：在风电产业即将步入平价上网之际，《通知》将解决弃风限电，消除非技术成本作为项目竞争的前提条件，要求所参与竞争的项目必须具备接网和消纳条件，确保项目建成后达到最低保障收购年利用小时数

来源：能源发展与政策2018-05-28

国发能研院、绿能智库认为：在风电产业即将步入平价上网之际，《通知》将解决弃风限电，消除非技术成本作为项目竞争的前提条件，要求所参与竞争的项目必须具备接网和消纳条件，确保项目建成后达到最低保障收购年利用小时数

来源：风电与光伏技术经济2018-05-28

目的是剔除风电非技术成本，发现风电真实成本，对冲因竞价带来的收益下滑，并通过配额制托底，通过约束机制提高地方政府新能源项目开发积极性，保证电网外送和消纳。...在补贴退坡的同时，政策面极力为风电营造良好发展环境：(1)提高风电利用小时数，严格落实风电外送和消纳;(2)取消资源费、路条费等附加成本，降低行业非技术成本，加速推进行业平价上网、提高行业竞争力;(3)

来源：能源发展与政策2018-05-28

国发能研院、绿能智库认为：在风电产业即将步入平价上网之际，《通知》将解决弃风限电，消除非技术成本作为项目竞争的前提条件，要求所参与竞争的项目必须具备接网和消纳条件，确保项目建成后达到最低保障收购年利用小时数

来源：能源杂志2018-05-25

目的是剔除风电非技术成本，发现风电真实成本，对冲因竞价带来的收益下滑，并通过配额制托底，通过约束机制提高地方政府新能源项目开发积极性，保证电网外送和消纳。...在补贴退坡的同时，政策面极力为风电营造良好发展环境：（1）提高风电利用小时数，严格落实风电外送和消纳；（2）取消资源费、路条费等附加成本，降低行业非技术成本，加速推进行业平价上网、提高行业竞争力；（3）

来源：中国风能协会2018-05-25

造成这种结果的原因，一个是弃风限电问题，据测算，2017年度，弃风限电造成的损失，相当于每千瓦时风电成本抬高了6.3分钱;另一个就是前面所述的各项非技术成本，根据测算，这些非技术成本相当于每千瓦时风电成本抬高了

来源：能源杂志2018-05-24

(三)清理风电非技术成本，为平价上网清路国家能源局4月下发《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》，出台多项措施为可再生能源减负，清理风电、光伏等清洁能源产业的非技术成本，包括地方政府违规收取的风电资源费

来源：能源杂志2018-05-24

（三）清理风电非技术成本，为平价上网清路国家能源局4月下发《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》，出台多项措施为可再生能源减负，清理风电、光伏等清洁能源产业的非技术成本，包括地方政府违规收取的风电资源费

来源：光伏群2018-05-23

而相对于其他类型分布式光伏，其主要安装与建筑物的屋顶，并不占用土地，非技术成本较低，这为平价上网打下了较为关键的基础。

来源：国合洲际能源咨询院2018-05-18

而相对于其他类型分布式光伏，屋顶光伏主要安装与建筑物的屋顶，并不占用土地，非技术成本较低，这为平价上网打下了较为关键的基础。户用屋顶光伏的推广过程中也存在与集中式光伏电站建设所独有的问题。

来源：能源观察2018-05-15

结合国家能源局清理风电非技术成本，包括地方政府违规收取的风电资源费、违规要求风电投资商配套建厂、强制分摊由地方政府承担的扶贫等社会公益投资、与风光资源捆绑的其他投资、电网企业违规收取的接入费用等。

来源：中投投资咨询网2018-05-08

二、不利因素(一)非技术成本有待突破中国的光伏电价仍与国际最低电价存在一定差距。...目前阻碍光伏成本下降的因素主要集中在非技术成本方面，包括征地成本、融资成本、税务以及并网成本等。随着技术水平不断提升，光伏发电成本快速降低。

来源：中国高新技术产业导报2018-04-27

张平表示，除了通过技术创新降成本外，更为重要的是，通过监管降低审批手续费用、土地使用费用征收范围等非技术成本，目前，非技术成本已经占到整个光伏发电成本的大部分。

来源：中电新闻网2018-04-19

着力降低光伏非技术成本彭澎向记者表示，对于光伏发电来讲，还是寄希望于2020年，甚至是之前能够实现平价上网。然而，现非技术成本已成为阻碍光伏平价上网的一个关键因素。其中，土地、并网等成本较高。

来源：综合开发研究院2018-04-09

新能源虽然技术上得到了突飞猛进，但发电成本仍然较高，平价上网仍需时日，推动技术成本和非技术成本的双降是当前新能源电力提升竞争力的关键。

来源：综合开发研究院2018-04-09

新能源虽然技术上得到了突飞猛进，但发电成本仍然较高，平价上网仍需时日，推动技术成本和非技术成本的双降是当前新能源电力提升竞争力的关键。

来源：能源杂志2018-04-02

而在国内，光伏一直寄希望于技术成本的下降，却在相对而言占比更大的非技术成本的下降方面难有突破。

来源：《宏观经济管理》2018-03-29

光伏发电单位容量造价在近中期仍有较大的下降潜力，主要是因为光伏组件、逆变器以及土地费用、税费等非技术成本呈下降趋势。...2.2 中国新能源未来成本变动趋势及对比分析2.2.1 中国新能源发电未来成本趋势未来风电项目造价下降将主要依赖关键设备成本和非技术成本的下降，前者主要依靠技术进步和风机选型，后者主要是土地费用和税费等

来源：中国能源报2018-03-27

“2018年，光伏发电虽然面临补贴下调的压力，但行业自身正趋于高效化，非技术成本也有望取得下降。预计2018年分布式光伏仍将保持快速增长。”