来源：中国政府网2021-10-25

依托公共资源交易平台，加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。

来源：行政管理改革2021-10-23

根据目前的《碳排放权交易管理办法（试行）》，围绕监测计划、碳排放数据核查、核查机构监督管理等问题，提高碳市场配额分配和交易的数据质量。三是碳市场监督管理制度。

来源：中国民商法律网2021-10-22

再次，总量目标的设定和配额分配规则不统一。最后，现行碳排放交易机制覆盖范围不统一且覆盖范围过窄。...在全国统一碳市场启动初期，配额分配应原则上采用免费分配原则。同时，为解决政府与企业之间信息不对称问题，我国可以引入设备产量虚报事后责任追究制度。

来源：四川省环境政策研究与规划院2021-10-22

图3 全国碳排放权交易价格变化二、四川参与碳市场情况（一）报告核查和配额分配有序推进。...配额分配方面，已完成48户企业（2020年国家发布的名单中四川为51户，后有3户企业因关停、条件不符等原因退出）碳排放配额预分配，正开展2019—2020年度碳排放最终配额核定。

来源：北极星储能网2021-10-21

完善碳排放权交易机制，做好重点控排企业排放数据核算与核查，开展发电行业企业分配额分配与清缴履约、碳市场相关能力建设、温室气体排放信息披露等工作。

来源：德恒西咸新区律师事务所2021-10-21

适用范围包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动及监督管理。03我国低碳发展立法现状一方面，国家出台了诸多法律法规及政策，努力夯实低碳发展基础。

来源：北极星电力网2021-10-20

依托公共资源交易平台，加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。

来源：北极星售电网2021-10-20

依托公共资源交易平台，加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。

来源：北京市竞天公诚律师事务所2021-10-20

根据《管理办法》第十五条的规定，全国碳市场的碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。《草案修改稿》也延续了相同的态度。...（一）分配阶段的完善在我国此前八省市试点中，配额分配方式较为单一，无偿分配制度在除广东以外的地区有压倒性的影响；即便在广东省，该制度也与有偿拍卖的方式共同分享市场。

来源：北极星储能网2021-10-20

依托公共资源交易平台，加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。

来源：北极星碳管家网2021-10-20

依托公共资源交易平台，加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。

来源：德恒律师事务所2021-10-20

（二）碳排放配额管理碳排放配额分配是碳排放交易制度设计中与企业关系最密切的环节。...第三，我国碳排放配额分配方式以免费分配为主，有偿分配为辅。有偿分配的配额可以采用拍卖或者固定价格的方式出售。

来源：能见APP2021-10-19

全球减排的这个目标，首先要有一个碳预算，全球的碳预算现在是有这个国际机构在跟踪，然后把全球的碳排放的配额分配到不同的行业，不同的企业，然后企业可以基于现有的基准排放情况设定它未来符合这个巴黎协定的目标，

来源：全联环境商会2021-10-19

配额分配方法主要采用的是基于碳排放强度和产品实际产量的免费配额分配方法，也在积极探索有偿分配方法。实际发放配额企业比较关心。分配方法关键在制定行业碳排放基准值，这也是最主要的调控手段。

来源：内蒙古自治区人民政府2021-10-18

完善碳排放权交易机制，做好重点控排企业排放数据核算与核查，开展发电行业企业分配额分配与清缴履约、碳市场相关能力建设、温室气体排放信息披露等工作。

来源：北极星环保网2021-10-15

高质量做好重点控排企业排放数据核算与核查，重点开展发电行业企业配额分配与发放。开展温室气体排放信息披露，鼓励企业主动公布温室气体排放信息和控排行动。

来源：远东资信2021-10-12

目前碳排放配额分配以免费分配为主，未来可能会适时引入有偿分配。...二是发电行业产品单一，排放数据的计量设施完备整个行业的自动化管理程度高，数据管理规范，而且容易核实，配额分配简便易行。

来源：人大生态金融2021-10-11

这代表了全社会的意志，我们需要通过严格立法确定减排总量和配额分配方法，建立严格的配套政策体系是判断真实碳价格重要的一部分。...所以，我们很难确定配额总量和企业配额分配，以及政府的宏观调控，形成健全的碳排放监测体系需要多方的长期努力。因此，我们认为全国碳市场将处于较长的完善期。全国碳市场的扩容与产品的完善将同步进行。

来源：能源研究俱乐部2021-10-09

但是，碳排放权交易仍存在碳排放数据的真实性鉴定和可信记录、碳指标发放与交易的可信溯源、监管不完善等问题，基于区块链的碳排放交易解决方案可以实现碳交易配额分配、交易、消耗等过程的全流程数据实时跟踪记录，并且将企业信息

来源：武汉大学环境法研究所2021-10-08

部分学者基于物权说提出了碳排放权同时具有发展权的属性，即“碳排放权的发展权属性一方面由于自然权利状态下的碳排放权能满足发展权的需要，另一方面因为在配额分配、交易等环节也均体现了发展权的要求。”