来源：环球零碳2023-03-17

即当发电企业配额缺口大于10%的时候，可以向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，最多能申请预支一半的缺口量。这个措施也被碳圈称为“借碳”政策。...通过预支配额，解决配额缺口问题，同时也解决了企业需要去市场买配额的忧虑。相关从业人员表示，即使配额收紧会迫使企业去碳市场购买，但能够预支配额，企业还是能预支的坚决不花钱。

来源：生态环境部2023-03-16

对配额缺口率在10%以上（含）的重点排放单位，确因经营困难无法通过购买配额按时完成履约的，可从2023年度预分配配额中预支部分配额完成履约，预支量不超过配额缺口量的50%。

来源：生态环境部2023-03-16

配额缺口率在10%及以上且确因经营困难暂时无法完成履约的重点排放单位，可向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，预支量不超过年度配额缺口量的50%，预支配额仅可用于当年度本单位的配额履约

来源：北极星环保网2023-03-16

配额缺口率在10%及以上且确因经营困难暂时无法完成履约的重点排放单位，可向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，预支量不超过年度配额缺口量的50%，预支配额仅可用于当年度本单位的配额履约

来源：生态环境部2023-03-16

对配额缺口率在10%以上（含）的重点排放单位，确因经营困难无法通过购买配额按时完成履约的，可从2023年度预分配配额中预支部分配额完成履约，预支量不超过配额缺口量的50%。

来源：北极星碳管家网2023-03-16

配额缺口率在10%及以上且确因经营困难暂时无法完成履约的重点排放单位，可向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，预支量不超过年度配额缺口量的50%，预支配额仅可用于当年度本单位的配额履约

来源：生态环境部2023-03-16

配额缺口率在10%及以上且确因经营困难暂时无法完成履约的重点排放单位，可向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，预支量不超过年度配额缺口量的50%，预支配额仅可用于当年度本单位的配额履约

来源：中国能源新闻网2023-02-15

此外，《报告》指出，第一个履约周期在发电行业重点排放单位间开展碳排放配额现货交易，847家重点排放单位存在配额缺口，缺口总量为1.88亿吨，累计使用国家核证自愿减排量（以下简称“ccer”）约3273万吨用于配额清缴抵消

来源：环境经济杂志2023-02-02

全国碳市场第一个履约周期在发电行业重点排放单位间开展碳排放配额现货交易，共有847家重点排放单位存在配额缺口，缺口总量约为1.88亿吨，第一个履约周期累计使用国家核证自愿减排量（ccer）约3273万吨用于配额清缴抵销

来源：生态环境部2023-01-04

总体上看，市场交易量与重点排放单位配额缺口较为接近，交易主体以完成履约为主要目的，成交量基本能够满足重点排放单位履约需求，交易价格未出现大幅波动，符合全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的定位和建设初期的阶段性特征

来源：生态环境部2023-01-04

总体上看，市场交易量与重点排放单位配额缺口较为接近，交易主体以完成履约为主要目的，成交量基本能够满足重点排放单位履约需求，交易价格未出现大幅波动，符合全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的定位和建设初期的阶段性特征

来源：北极星售电网2023-01-04

总体上看，市场交易量与重点排放单位配额缺口较为接近，交易主体以完成履约为主要目的，成交量基本能够满足重点排放单位履约需求，交易价格未出现大幅波动，符合全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的定位和建设初期的阶段性特征

来源：北极星大气网2022-12-19

四、配额调整机制（一）采用基准线法分配配额的重点排放单位，设置配额缺口比例上限。配额缺口比例上限为重点排放单位当年度经核查排放量的20%，超过比例部分的配额缺口无效。

来源：天津市生态环境局2022-12-05

五、配额清缴（一）为降低纳入企业因配额缺口较大所面临的履约负担，在配额清缴工作中设定配额履约缺口上限，其值为纳入企业2022年度履约排放量的20%，即当纳入企业配额缺口量占其履约排放量比例超过20%时，

来源：中电联2022-11-23

（三）交易和履约机制方面配额缺口上限标准未发挥作用。为降低配额缺口较大的重点排放单位履约负担，配额分配方案设置了配额履约缺口上限20%的相关规定。

来源：四川省生态环境厅2022-11-11

兼顾发展与减排、治标与治本需要，调动各类市场主体积极性，推动降碳资产化、资产绿色化，既“节流”、减少碳排放配额缺口，又“开源”、促进碳资产开发，多措并举用好盘活碳资产，提升企业和行业低碳竞争力。

来源：电联新媒2022-11-09

报告与核查机制方面，基于碳实测的核算法难以应对我国燃煤电厂煤质不稳定的客观情况，碳核算指南没有发挥提高碳数据准确性的目的，核查环节未充分发挥应有作用，企业数据质量管理有待加强；三是交易和履约机制方面，配额缺口上限标准未发挥作用

来源：电联新媒2022-11-09

报告与核查机制方面，基于碳实测的核算法难以应对我国燃煤电厂煤质不稳定的客观情况，碳核算指南没有发挥提高碳数据准确性的目的，核查环节未充分发挥应有作用，企业数据质量管理有待加强；三是交易和履约机制方面，配额缺口上限标准未发挥作用

来源：中国能源报2022-11-07

4、20%配额缺口上限调整为柔性缺口上限管理，燃气机组鼓励政策未明确在配额的清缴履约方面，《征求意见稿》同样有着比较大的变化。

来源：中国能源报2022-11-07

4、20%配额缺口上限调整为柔性缺口上限管理，燃气机组鼓励政策未明确在配额的清缴履约方面，《征求意见稿》同样有着比较大的变化。