来源：生态环境部2025-09-09

明确稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，有序提高有偿分配比例，强化“排碳有成本，减碳有收益”的意识，促进企业的碳交易行为从被动履约转向主动管理和战略配置，充分发挥市场对资源的配置作用。...一、《意见》为全国碳排放权交易有序开展提供顶层制度指引和保障全国碳排放权交易市场自2021年启动上线交易以来，制度体系逐步健全，配额分配、交易、清缴等环节顺畅运行，高质量完成了三个履约周期的清缴履约；交易方式逐步完善

来源：中国石油新闻中心2025-09-09

在工业领域采用同样的配额分配思路，也不利于天然气作为清洁低碳燃料的使用。三是面临技术创新与基础设施短板。其一是甲烷控排技术。

来源：重庆市生态环境局2025-09-09

9月8日，《2024年度重庆市碳排放配额分配与清缴实施方案》印发。...各生产线、生产工序或生产系统的配额，先根据《2024年度重庆碳市场配额分配方法适用规则》（见附件1）确定适用的配额分配方法，再按照《2024年度重庆碳市场重点排放单位配额核算方法》（见附件2）规定的核算方法进行具体核算

来源：生态环境部2025-09-08

生态环境部以碳市场全业务一体化管理为导向，贯通排放报告、第三方核查、配额分配、交易履约、监管执法等业务链条，支撑全国碳市场数据质量三级联审，推动碳市场治理从“分段式管理”迈向“全链条协同”，保障了各类主体实时联动

来源：广东省生态环境厅2025-09-05

2．不支持范围（1）已纳入碳排放权交易体系并获配额分配的企业常规碳减排项目。（2）应对气候变化绩效不明确或应对气候变化绩效低的项目。

来源：中国电力报2025-08-28

同时，稳妥推行“免费+有偿”结合的配额分配方式，有序提高有偿分配比例，同步建立配额储备与市场调节机制，平衡市场供需关系，增强市场稳定性与流动性，为碳市场长期健康运行提供支撑。

来源：新华社2025-08-27

配额分配方式由免费转向免费和有偿相结合，有序提高有偿分配比例。加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理，建立定期评估和退出机制，不再新建地方或区域碳排放权交易市场。

来源：生态环境部2025-08-26

配额分配方式由免费转向免费和有偿相结合，有序提高有偿分配比例。

来源：广东省生态环境厅2025-08-26

，科学编制《广东省2025年度碳排放配额分配方案》，确保配额管理数据真实准确、过渡平稳有序，根据《碳排放权交易管理暂行条例》《广东省碳排放管理试行办法》有关规定，我厅将组织对广东试点碳市场相关企业近年配额分配及盈余情况进行评估

来源：新华社2025-08-26

稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性。合理确定用核证自愿减排量抵销碳排放配额清缴的比例。

来源：新华社2025-08-26

建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，明确市场中长期碳排放配额控制目标，逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，建立配额储备和市场调节机制。

来源：新华社2025-08-25

稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性。合理确定用核证自愿减排量抵销碳排放配额清缴的比例。

来源：新华社2025-08-25

稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性。合理确定用核证自愿减排量抵销碳排放配额清缴的比例。

来源：延长石油2025-08-22

自生态环境部发布《关于做好2023、2024 年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》以来，售电公司主动作为，认真分析历年配额盈亏，精确计算配额可结转量，确保企业碳资产收益最大化。

来源：常州市人民政府2025-08-19

积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，建立动态跟踪机制，推动碳排放核算报告核查、配额分配、配额清缴、市场交易等工作顺利开展。...科学合理界定规范统一的重点用能和碳排放单位主体，结合产业发展政策、行业减排潜力、历史排放情况等，科学制定具体行业企业碳配额分配方法，合理下达年度碳排放配额，将企业碳排放配额纳入碳预算目标管理。

来源：常州市人民政府2025-08-18

积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，建立动态跟踪机制，推动碳排放核算报告核查、配额分配、配额清缴、市场交易等工作顺利开展。...科学合理界定规范统一的重点用能和碳排放单位主体，结合产业发展政策、行业减排潜力、历史排放情况等，科学制定具体行业企业碳配额分配方法，合理下达年度碳排放配额，将企业碳排放配额纳入碳预算目标管理。

来源：常州市政府2025-08-18

积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，建立动态跟踪机制，推动碳排放核算报告核查、配额分配、配额清缴、市场交易等工作顺利开展。...科学合理界定规范统一的重点用能和碳排放单位主体，结合产业发展政策、行业减排潜力、历史排放情况等，科学制定具体行业企业碳配额分配方法，合理下达年度碳排放配额，将企业碳排放配额纳入碳预算目标管理。

来源：重庆市生态环境局2025-08-15

为优化培育重庆碳排放权交易市场，做好碳排放配额分配及清缴工作，重庆市生态环境局组织起草了《2024年度重庆市碳排放配额分配实施方案（征求意见稿）》，经公开征求意见并进一步修改完善后，形成了《2024年度重庆市碳排放配额分配与清缴实施方案

来源：河南省生态环境厅2025-08-14

碳排放数据质量是碳排放权交易市场健康发展的重要基础，是保障配额分配与清缴制度、交易制度有效落实的重要依据。

来源：国家能源局2025-08-12

二、关于科学控制全国碳市场对燃气机组的减排压力生态环境部提出，全国碳排放权交易市场在制度设计中积极支持燃气机组发展，前三个履约周期对燃气机组均单独设定配额分配基准值，并施行配额缺口豁免政策，对于配额短缺的燃气机组豁免其配额缺口部分的履约义务