来源：国家电网报2026-06-22

新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或者减量置换，意味着地方必须有充足的碳排放削减存量才能换取新增量。碳市场与碳排放双控衔接不足，亟待形成制度合力。

来源：北极星电力网2026-06-18

目标是到2028年底，推动相关工业重点行业能效标杆产能占比平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，为“两高”领域新增项目实施碳排放等量或减量置换腾出更多空间。

来源：中国电力报2026-06-18

节能降碳改造减少的减排量可用于新建“两高”项目的碳排放置换，有力推动节能降碳行动与碳市场、产业政策的多策联动。“这为企业的减碳行动赋予了资产价值。

来源：郑州市工业和信息化局2026-06-17

从严落实“两高”项目会商机制，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。

来源：吉林省生态环境厅2026-06-17

对新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换。有效控制非二氧化碳温室气体排放，强化甲烷控排监管，推动工业领域氧化亚氮减排，有序做好氢氟碳化物、含氟气体、六氟化硫等减排。

来源：国家发展改革委2026-06-16

存量工业企业通过实施节能降碳改造减少的二氧化碳排放量 ，经省级节能主管部门会同有关部门核定，可作为本地区新（ 改、扩）建“两高”工业项 目的碳排放置换源。

来源：国家发展和改革委员会2026-06-16

存量工业企业通过节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经核定后可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳置换来源。

来源：国家发展改革委2026-06-15

存量工业企业通过节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经核定后可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳置换来源。

来源：国家发展改革委2026-06-15

在市场方面，对纳入碳排放权交易市场的重点行业实行免费和有偿相结合的配额分配方式，让能效碳效水平先进的企业获得合理收益，同时明确存量工业企业通过实施节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，可作为本地区新（改、扩）建“两高

来源：国家发展改革委2026-06-15

存量工业企业通过节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经核定后可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳置换来源。

来源：北极星碳管家网2026-06-15

（三）政策衔接与激励碳排放置换：存量企业通过改造削减的二氧化碳排放量，可作为当地新建、改扩建 “两高” 项目的碳排放置换来源。

来源：华能集团2026-06-15

煤电项目用地预审相关报告（含土地勘测定界报告、规划选址论证报告、节地评估报告、详细规划报告等）、地质灾害危险性评估报告、地震安全性评估报告、环境影响评估报告（含电磁辐射）、接入系统设计专题报告、节能评估报告（含“两高

来源：宁夏回族自治区发展改革委  2026-06-12

当有序用电启动后，按照首先限制“两高”企业用电的原则，在本地区电力缺口小于“两高”企业用电负荷（保安负荷除外）的情况下，有序用电范围需全部为“两高”企业。...根据各预警等级涉及企业实际运行负荷，结合停用和新增“两高”企业用电负荷情况，动态调整序位表，确保所有“两高”企业可控负荷全部纳入有序用电范围。

来源：宁夏回族自治区发展改革委2026-06-12

（三）当有序用电启动后，按照首先限制“两高”企业用电的原则，在本地区电力缺口小于“两高”企业用电负荷（保安负荷除外）的情况下，有序用电范围需全部为“两高”企业。...根据各预警等级涉及企业实际运行负荷，结合停用和新增“两高”企业用电负荷情况，动态调整序位表，确保所有“两高”企业可控负荷全部纳入有序用电范围。

来源：辽宁省发展和改革委员会2026-06-09

近日，《辽宁省 “十五五” 区域协调发展规划（征求意见稿）》正式发布，结合全省 “一圈一带两区” 区域发展布局，明确全域能源结构优化、节能降碳、绿色产业发展及生态碳汇建设等重点工作，从严管控 “两高”

来源：浙江省发改委2026-06-09

“两高”、石化等领域新上项目应达到大气污染防治绩效a级水平。强化工业园区vocs源头替代、过程控制、末端治理，因地制宜建设集中喷涂中心、溶剂回收中心等“绿岛”共享设施。...严控新上“两高”项目，严格落实联合评估论证和碳排放等量减量置换、能耗平衡等措施。对纳入8+4高耗能行业能耗平衡范围内的项目，须达到一级能效标准，并按照“以减定增”原则落实能耗平衡。

来源：湖北省生态环境厅2026-06-09

配合发改部门持续完善“两高”项目动态管理台账，开展联审会商，严格项目环境准入，加强“两高”项目技术复核。持续完善重大项目服务保障机制，全力做好重大建设项目环评服务保障。

来源：浙江省发展和改革委员会2026-06-09

“两高”项目按现行联合评估论证工作机制执行。（十二）由省级节能审查机关负责实施节能审查的项目，设区市节能审查机关应提交请示文件以及项目节能报告等材料。...其中，由国家发展改革委和省级节能审查机关审查的项目，以及“两高”项目，必须纳入负面清单管理。（二十一）区域节能审查意见的有效期应当与区域国民经济社会发展规划相一致，与区域节能降碳目标考核制度相衔接。

来源：广东省生态环境厅2026-06-08

关于建设美丽中国先行区的实施意见》（国办函〔2025〕2号）《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》（环综合〔2025〕89号）《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》（环办大气〔2026〕2号）《关于做好“两高项目

来源：重庆市万州区人民政府2026-06-08

严格项目能效准入，开展区域存量碳排指标收储，探索建立以碳排放为导向的项目立项论证和投产复核机制，强化“三线一单”实施应用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。