来源：综合开发研究院2021-11-01

进一步来看，目前唯一纳入全国碳市场的发电行业，其碳总量配额的确定方法是基准线法，即根据不同类型机组的单位发电量碳排放标杆值对发电企业的机组进行配额分配，本质上是一种碳排放强度目标控制手段，这样得出的碳配额总量并不是真正意义上的发电行业碳排放总量

来源：北极星环保网2021-11-01

按照全国碳排放权交易市场建设的统一部署，完成全国碳市场注册登记系统和交易系统的联建，有序开展配额分配、排放核查与配额清缴工作。健全碳排放配额分配和市场调节机制，建立市场风险预警与防控体系。

来源：工人日报2021-11-01

通过多年试点，在碳排放核算、配额分配、核查、履约清缴这些制度方面积累了宝贵经验，也为全国碳市场的启动奠定了很好的基础。

来源：鹏元绿融2021-10-29

《意见》提到“加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。”

来源：北极星环保网2021-10-28

开展碳排放权交易，做好碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告核查。各县（市、区）政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会要认真研究并落实本实施意见，确保各项任务落地见效。

来源：中国电力企业管理2021-10-28

在市场空间上，碳配额分配空间及行业基准线制定要有利于电力行业发展，不影响电力供应安全；价格机制上，要建立电价与碳价联动机制；绿色认证体系方面，建立绿证和用电碳排放之间的互认和抵消机制，探索ccer和绿证两种体系的信息联通

来源：奇点能源2021-10-27

根据国家发布的数据，大部分电厂的排放强度低于基准值，发电行业的配额分配相对宽松，整体上，全国发电企业配额盈余较大。

来源：中国电力企业管理2021-10-27

在市场空间上，碳配额分配空间及行业基准线制定要有利于电力行业发展，不影响电力供应安全；价格机制上，要建立电价与碳价联动机制；绿色认证体系方面，建立绿证和用电碳排放之间的互认和抵消机制，探索ccer和绿证两种体系的信息联通

来源：中国电力企业管理2021-10-27

在市场空间上，碳配额分配空间及行业基准线制定要有利于电力行业发展，不影响电力供应安全；价格机制上，要建立电价与碳价联动机制；绿色认证体系方面，建立绿证和用电碳排放之间的互认和抵消机制，探索ccer和绿证两种体系的信息联通

来源：《中国电力企业管理》2021-10-27

在市场空间上，碳配额分配空间及行业基准线制定要有利于电力行业发展，不影响电力供应安全；价格机制上，要建立电价与碳价联动机制；绿色认证体系方面，建立绿证和用电碳排放之间的互认和抵消机制，探索ccer和绿证两种体系的信息联通

来源：奇点能源2021-10-27

根据国家发布的数据，大部分电厂的排放强度低于基准值，发电行业的配额分配相对宽松，整体上，全国发电企业配额盈余较大。

来源：正策法观2021-10-26

而针对配额分配方法、抵消机制、温室气体排放数据监测报送与核查、市场调节、连接等重要环节，3月底公开征求意见的《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》也设置了细致的可操作性强的指导性法规，来规范相关方的行为...国务院生态环境主管部门负责制定国家配额分配方案，明确各省、自治区、直辖市免费分配的配额数量、国家预留的配额数量等；地方生态环境主管部门根据配额分配方法，可提出本行政区域内重点排放单位的免费分配配额数量，

来源：《环境保护》2021-10-26

华能碳资产公司在集团企业内部建立了 一个集排放统计、指标调控及优化的信息管理系统，同时根据碳盘查结果进行配额分配方法的比较（或称全国碳市场压力测试），这些都为后续的交易和履约环节夯实了基础。

来源：生态环境部2021-10-26

省级生态环境主管部门管理对象涵盖排放企业、咨询机构、检验检测机构、核查技术服务机构，负有组织开展碳排放配额分配、核查、企业清缴履约及有关监督管理等重要职责，必须提高政治站位，知责明责，担责尽责。

来源：生态环境部2021-10-26

省级生态环境主管部门管理对象涵盖排放企业、咨询机构、检验检测机构、核查技术服务机构，负有组织开展碳排放配额分配、核查、企业清缴履约及有关监督管理等重要职责，必须提高政治站位，知责明责，担责尽责。

来源：北极星碳管家网2021-10-26

省级生态环境主管部门管理对象涵盖排放企业、咨询机构、检验检测机构、核查技术服务机构，负有组织开展碳排放配额分配、核查、企业清缴履约及有关监督管理等重要职责，必须提高政治站位，知责明责，担责尽责。

来源：北极星碳管家网2021-10-26

省级生态环境主管部门管理对象涵盖排放企业、咨询机构、检验检测机构、核查技术服务机构，负有组织开展碳排放配额分配、核查、企业清缴履约及有关监督管理等重要职责，必须提高政治站位，知责明责，担责尽责。

来源：生态环境部2021-10-26

省级生态环境主管部门管理对象涵盖排放企业、咨询机构、检验检测机构、核查技术服务机构，负有组织开展碳排放配额分配、核查、企业清缴履约及有关监督管理等重要职责，必须提高政治站位，知责明责，担责尽责。

来源：北极星环保网2021-10-26

省级生态环境主管部门管理对象涵盖排放企业、咨询机构、检验检测机构、核查技术服务机构，负有组织开展碳排放配额分配、核查、企业清缴履约及有关监督管理等重要职责，必须提高政治站位，知责明责，担责尽责。

来源：平安研究2021-10-25

在市场化机制方面，《意见》则明确提出了加快建设全国碳排放权交易市场，包括逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理等方面的要求。