来源：甘肃省发改委2020-11-09

具体分工如下：省发展改革委会同相关部门和单位，统筹安排电力用户与发电企业直接交易工作,负责解释相关政策措施；省工信厅研究确定年度电力、电量平衡原则，制定优先发电、购电计划；省生态环境厅负责指导复核电力用户...为兼顾市场客观需求和我省发用电结构，采用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场，省内火电企业与水电企业优先发电计划电量按照省内用电侧交易需求进入市场，新能源发电企业交易电量以完成保障性电量为原则进入市场

来源：上海市发改委2020-11-02

请市电力公司按照国家有关要求，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，并与项目单位签订长期固定电价购售电合同（不少于20年）。3、各区充分做好项目属地管理。

来源：中国能源报2020-10-28

据了解，根据现行政策，上述四大市场主体均属“优先发电”，仍按目录电价执行。此次优先发电参与分摊以及山东现货规则的调整，是否说明优先发电直接参与了现货市场？何爱民告诉记者，优先发电需要参与电力市场。

来源：能源研究俱乐部2020-10-27

随着电力市场化改革进程不断推进，核电将面对“优先发电合约+市场化中长期交易+现货市场交易+辅助服务交易”的多级市场。

来源：能源研究俱乐部2020-10-27

随着电力市场化改革进程不断推进，核电将面对“优先发电合约+市场化中长期交易+现货市场交易+辅助服务交易”的多级市场。

来源：走进电力市场2020-10-27

【定义】计划不平衡资金：在“计划+市场”双轨制下，由于政府主导的计划发电（如优先发电、基数发电等）与非市场用户（未进入市场的用户）的电量及/或电价不匹配造成的不平衡资金称为计划不平衡资金。

来源：中国电力企业管理2020-10-27

需要补充分析说明的是，甘肃省内发电基本全为一二类优先发电，造成省内电力市场严重缺乏流动性；但由于采用集中式现货市场模式，表面上的省内现货市场，其实质是发电侧全电量竞争市场；某种意义上讲，是外送电量的高占比激活了省内现货市场

来源：国家能源局2020-10-26

其中答复中提到，在有效落实优先发电制度、保障清洁能源发电优先上网的基础上，加大力度推动清洁能源参与电力市场交易。...四、关于深化电力市场建设近年来，我局和国家发展改革委在有效落实优先发电制度、保障清洁能源发电优先上网的基础上，加大力度推动清洁能源参与电力市场交易。

来源：中国能源报2020-10-26

据了解，根据现行政策，上述四大市场主体均属“优先发电”，仍按目录电价执行。此次优先发电参与分摊以及山东现货规则的调整，是否说明优先发电直接参与了现货市场？何爱民告诉记者，优先发电需要参与电力市场。

来源：能源杂志2020-10-22

一旦新能源大发，就会造成优先发电电量侵占省内市场化机组的利益。”谈到优先发电，山东省内的市场主体都很无奈。...省内火电机组的优先发电电量，仅有600亿，不足发电量的25%。”山东火电厂人士告诉记者，“等于是为了补偿火电，所以从外电里拿出600亿度电强行配售给售电公司。火电就能多发600亿优先发电电量了。”

来源：中国电力企业管理2020-10-21

如果不能完全达到优先购电和优先发电与市场发电平等竞争，也要至少做到优先购电和优先发电时段不平衡部分，按照现货价格结算，让优先购电和优先发电承担部分现货市场风险（如果现货市场价高于优先购电和优先发电价，这些电源其实是收益者

来源：中国电力企业管理2020-10-21

我国双轨制的问题在于为优先发用电创造了一种计划超越市场的主次安排，并默认优先发电和优先用电先平衡，在优先发电规模相对更大时，由市场化用户去匹配优先发电。...三是其他优先发电的认定也制约市场建设。

来源：中国电力企业管理2020-10-21

燃气、核电等机组由于其变动成本或固定成本高，在现货市场中不具有竞争力，尚未放开参与电力现货市场，仍然执行优先发电制度。...其根本原因在于未参与市场的优先发电和优先购电电量仍然执行原上网电价和目录电价，其余电量不再执行电网企业“统购统销”模式，而且按市场价格进行结算。

来源：中国电力企业管理2020-10-21

分析原因，新能源、核电、省外来电这类没有市场化用户参与的非市场交易电量（也称为“优先发电电量”），要按照市场价格和保量保价的双重标准，让电网公司分别与用户和发电企业结算。...处于现货市场连续结算试运行阶段的山东电力市场的不平衡资金的构成是复杂的，除现货所带来的固有的不平衡资金问题外，发用电计划放开不同步，即优先发电电量与优先购电电量不匹配应属主要原因。

来源：全球能源互联网期刊2020-10-21

以发电权为例，优先发电、基数电量、政府授权合同都可以认为是政府给一些发电企业的一种发电权，不同的产权定义方法对市场的交易效率、流动性有很大的影响。...4.4 计划与市场的衔接目前中国还有部分发电、用电仍按照政府核定的价格结算、未进入市场，因此必须考虑计划如何与市场衔接问题：①如何解决计划发电（包括优先发电和基数发电）与非市场用电总量不匹配的问题；②如何解决计划发

来源：北极星电力网2020-10-16

详情如下：山西省能源局发文：燃煤机组不再安排优先发电量山西省能源局印发《全省电力供需平衡预案管理办法》，明确了优先发电的适用范围，其中指出，对中发〔2015〕9 号文件颁布实施后核准并投产的燃煤机组，原则上不再安排优先发电量

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2020-10-16

详细阅读山西发文：光伏、风电等可再生能源发电列入一类优先发电范围10月9日，山西省能源局印发《全省电力供需平衡预案管理办法》（以下简称《办法》），明确纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电列入一类优先发电范围

来源：全球能源互联网期刊2020-10-15

0 引言分布式光伏（distributed photovoltaic，dpv）等新能源发电成本不断降低，受财政补贴和优先发电政策的激励，中国新能源发电占比不断增加。

来源：北极星太阳能光伏网2020-10-15

：江苏省发改委、国家能源局江苏监管办联合印发《关于开展2021年电力市场交易的通知》，《通知》要求，一类用户暂按实际用电量、售电公司暂按实际售电量的15%用于消纳暂不具备直接参与市场交易条件的清洁能源优先发电电量

来源：跟着风行走2020-10-14

《办法》明确了优先发电适用范围：（一）一类优先发电:(1)纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电;(2)为满足调峰调频和电网安全需要发电;(3)背压式热电联产机组和燃气热电联产机组供热期发电。