来源：中国能源报2021-01-04

但是，我国长期采用“计划”的方式确定电价，而目前电力行业正处于由计划机制向市场机制过渡的阶段，导致计划电价和市场电价并存，即非市场化的优先发电、用电计划与市场化交易在现货市场中“双轨并行”。

来源：能源研究俱乐部2020-12-31

《关于做好2021年电力中长期合同签订工作的通知》也要求“做好省内和跨省跨区电力中长期交易（含优先发电）合同签订的组织协调”。

来源：能源研究俱乐部2020-12-31

《关于做好2021年电力中长期合同签订工作的通知》也要求“做好省内和跨省跨区电力中长期交易（含优先发电）合同签订的组织协调”。

来源：电联新媒2020-12-29

而“以用定发”就是根据优购用户的用电曲线来匹配优先发电出力曲线，由于优先发电中的跨省区送电和新能源属于指令性计划和清洁能源消纳等现行政策约束暂时不能调整，因此只能通过调整省内火电的基数电量来弥补优购用户用电曲线和优先发电曲线不匹配的部分

来源：中国电力2020-12-28

在计划与市场衔接方面，一是推动优先发电按照“保量保价”“保量竞价”等方式做好与优先购电和市场交易的衔接，可按照优先购电规模匹配优先发电并执行“保量保价”政策，富余优发部分，通过中长期交易按市场化方式实现优先发电

来源：享能汇2020-12-23

包括风电、光伏、核电、外来电的优先发电没有进入市场，执行政府定价，只能是供给没有进入市场的优先购电用户。...当优先发电超过优先购电时，超出部分实质是供给了市场化用电，打破了市场化发用电的平衡，现货市场价格降低，签定合同的发电机组由于少发电而盈利，形成市场亏损，这就是不平衡资金的来源。

来源：中国电力新闻网2020-12-21

座风电和光伏电站的单机发电信息、测风塔数据、太阳辐射量、19100多座分布式光伏电站电量进行实时监测，在全国首次开展未来7天的风电和光伏发电能力预测，有效构建起了多种电源联合优化调度模型，确保清洁能源优先发电

来源：中国能源报2020-12-21

应该充分暴露合理分摊，双轨并为一轨才是正解肖望认为，双轨制不平衡资金的本质可理解为巨大的“交叉补贴资金池”，可分解为广义上的“新能源补贴+核电补贴+水电补贴+跨省区送受电补贴+省内供热＋优先发电、优先用电补贴

来源：《中国电力》2020-12-18

各省政府根据优先购电规模 和本地电源结构，确定“保量保价”优先发电计 划并下达，“保量保价”优先发电在电力市场中 视为厂网间双边合同；富余优发部分，通过中长 期交易按市场化方式实现优先发电（见图 4）。

来源：陕西省发改委2020-12-18

市场设计既要发挥新能源发电运行成本低的优势，也要引导新能源企业提高市场意识，有效调动各类市场主体的运行调节能力，保障清洁能源优先发电。通过融入全国统一电力市场，扩大清洁能源消纳范围。

来源：江西省发改委2020-12-17

优先发电电量、基数电量视为厂网双边交易电量，执行政府批复的上网电价，视为中长期合约电量。...在时段上，对于因优先用电曲线与优先发电曲线不匹配产生的不平衡资金，根据国家有关指导意见和省内实际情况在各类主体中合理疏导。

来源：北极星储能网2020-12-17

优先发电电量、基数电量视为厂网双边交易电量，执行政府批复的上网电价，视为中长期合约电量。...在时段上，对于因优先用电曲线与优先发电曲线不匹配产生的不平衡资金，根据国家有关指导意见和省内实际情况在各类主体中合理疏导。

来源：国家能源局2020-12-17

下一步，我们将继续有效落实优先发电制度，保障清洁能源发电优先上网，探索推动清洁能源参与电力市场交易。

来源：国家能源局2020-12-17

按年度制定各地优先发电优先购电计划和跨省跨区优先发电计划，明确各地政府部门和企业的落实责任，及时跟踪掌握可再生能源发电和弃水弃风弃光情况，切实保障可再生能源优先上网。

来源：太阳能杂志社2020-12-17

山东省的省内可再生能源电站在竞价日申报运行日的短期预测出力曲线和价格，在运行日申报超短期预测出力曲线，申报的运行日短期预测出力和超短期预测出力的10% 参与现货市场出清及市场定价，并按优先发电次序享有同等条件下的优先出清权

来源：北极星风力发电网2020-12-16

按年度制定各地优先发电优先购电计划和跨省跨区优先发电计划，明确各地政府部门和企业的落实责任，及时跟踪掌握可再生能源发电和弃水弃风弃光情况，切实保障可再生能源优先上网。

来源：中国电力企业管理2020-12-16

而且在北方地区，承担居民供暖任务的燃机可以与政府协商，争取足量的政府授权合同，按照政府授权取得优先发电计划和享受优先发电价格，从而保证一定的现金流和收益。...在电力现货市场环境中，市场将在资源配置中起到决定作用，会让成本最低的机组优先发电。而燃机作为高变动成本机组，相比较于其他类型机组将处于本能的劣势。二是利用小时数会进一步降低。

来源：中国电力企业管理2020-12-16

而且在北方地区，承担居民供暖任务的燃机可以与政府协商，争取足量的政府授权合同，按照政府授权取得优先发电计划和享受优先发电价格，从而保证一定的现金流和收益。...在电力现货市场环境中，市场将在资源配置中起到决定作用，会让成本最低的机组优先发电。而燃机作为高变动成本机组，相比较于其他类型机组将处于本能的劣势。二是利用小时数会进一步降低。

来源：北极星储能网2020-12-16

按年度制定各地优先发电优先购电计划和跨省跨区优先发电计划，明确各地政府部门和企业的落实责任，及时跟踪掌握可再生能源发电和弃水弃风弃光情况，切实保障可再生能源优先上网。

来源：山西经济日报2020-12-16

统筹做好优先购电、优先发电计划，研究解决优先发电与优先购电不平衡问题。优化市场交易机制《工作方案》明确，优化中长期交易机制。