来源：国家发展改革委2024-08-05

能耗双控制度有效缓解了我国资源约束趋紧、环境污染严重、能源保障对外依存度高等问题，助力二氧化碳排放强度持续下降，也为构建碳排放双控制度体系奠定了坚实基础。

来源：国家发展改革委2024-08-05

我国作为人口规模巨大的发展中大国，在工业化、城镇化进程中，能源需求和碳排放刚性增长压力大，既要有效降低单位国内生产总值碳排放强度，又要合理控制碳排放总量，面临的挑战前所未有。

来源：国家电网报2024-08-05

要刚性实施节约优先战略，树立节能是第一绿色低碳能源的观念，大力降低碳排放强度，把碳达峰的峰值降下来，为碳中和铺好路。

来源：国务院2024-08-02

“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。（二）制定碳达峰碳中和有关行动方案。...“十五五”时期，指导各地区根据碳排放强度降低目标编制碳排放预算并动态调整。“十六五”时期及以后，推动各地区建立碳排放总量控制刚性约束机制，实行五年规划期和年度碳排放预算全流程管理。

来源：中国政府网2024-08-02

“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。（二）制定碳达峰碳中和有关行动方案。...“十五五”时期，指导各地区根据碳排放强度降低目标编制碳排放预算并动态调整。“十六五”时期及以后，推动各地区建立碳排放总量控制刚性约束机制，实行五年规划期和年度碳排放预算全流程管理。

来源：十堰市人民政府2024-08-02

力争到2030年，服务业领域碳排放强度下降38%以上。...力争到2030年，农业农村领域碳排放强度下降30%以上。

来源：深圳市人民政府2024-08-02

强化碳市场减排约束作用，将深圳碳市场配额总量与全市碳达峰目标挂钩，推动重点排放单位由碳排放强度单一管控向碳排放强度与总量双控转型过渡。...加快落实国家和广东省固定资产投资项目节能审查相关要求，完善固定资产投资项目碳排放评价标准、技术和规范，明确项目报告编制、评审、验收和监督要求，对具备碳排放数据统计核算条件的项目，开展碳排放量、碳排放强度指标核算

来源：十堰市人民政府2024-08-02

力争到2030年，服务业领域碳排放强度下降38%以上。...力争到2030年，农业农村领域碳排放强度下降30%以上。

来源：深圳市人民政府2024-08-01

市委金融办，市发展改革委、生态环境局，中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局）（七）探索区域碳市场创新发展强化碳市场减排约束作用，将深圳碳市场配额总量与全市碳达峰目标挂钩，推动重点排放单位由碳排放强度单一管控向碳排放强度与总量双控转型过渡

来源：深圳市人民政府2024-08-01

市委金融办，市发展改革委、生态环境局，中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局）（七）探索区域碳市场创新发展强化碳市场减排约束作用，将深圳碳市场配额总量与全市碳达峰目标挂钩，推动重点排放单位由碳排放强度单一管控向碳排放强度与总量双控转型过渡

来源：山西人大网2024-08-01

省人民政府及其有关部门应当建立健全碳排放强度和总量双控制度。

来源：亳州市人民政府2024-08-01

推行“碳排放强度约束性管理+碳排放总量弹性管理”制度，探索研究碳排放双控各项配套政策，推动能耗双控向碳排放双控转变。稳妥实施碳排放双控目标责任评价考核，科学设定评价考核频次。...“十四五”时期，探索开展县区及分领域碳排放指标统计核算，将碳排放总量作为内部核算指标，实施“试评试考”，推动能耗强度和碳排放强度约束性目标协同管理、协同考核，在实施过程中预留合理弹性。

来源：云南省住房和城乡建设厅2024-07-31

到2027年，基本建立云南地域适应性建筑节能技术标准体系，建筑能耗强度和碳排放强度处于全国较低水平，建成一批绿色低碳高品质建筑，统筹推进既有建筑节能改造，建筑领域节能降碳取得显著成效。

来源：合肥市人民政府2024-07-31

以工业领域碳效评价为试点，综合考量行业特征、碳排放强度、用能结构、减排潜力四大维度，适时出台高新区重点行业碳效指导目录。率先开展区域、行业碳效对标分析，建立碳效分级评价机制。...到2030年，园区经济社会发展全面绿色转型取得突破性进展，能源清洁化、产业绿色化、空间集约化、生活低碳化、治理现代化水平明显提高，国家高新技术企业数量、能耗和碳排放强度保持在全国领先水平。

来源：合肥市人民政府2024-07-31

以工业领域碳效评价为试点，综合考量行业特征、碳排放强度、用能结构、减排潜力四大维度，适时出台高新区重点行业碳效指导目录。率先开展区域、行业碳效对标分析，建立碳效分级评价机制。...到2030年，园区经济社会发展全面绿色转型取得突破性进展，能源清洁化、产业绿色化、空间集约化、生活低碳化、治理现代化水平明显提高，国家高新技术企业数量、能耗和碳排放强度保持在全国领先水平。

来源：合肥市人民政府2024-07-30

以工业领域碳效评价为试点，综合考量行业特征、碳排放强度、用能结构、减排潜力四大维度，适时出台高新区重点行业碳效指导目录。率先开展区域、行业碳效对标分析，建立碳效分级评价机制。...到2030年，园区经济社会发展全面绿色转型取得突破性进展，能源清洁化、产业绿色化、空间集约化、生活低碳化、治理现代化水平明显提高，国家高新技术企业数量、能耗和碳排放强度保持在全国领先水平。

来源：鸡西市人民政府2024-07-30

，建立一体化问责机制，明确相关职能部门工作职责，实现环境质量达标与碳排放强度达标“双达”管理，形成具有减污降碳深度融合特征的管理机制。...（3）到2026年，单位gdp碳排放强度较2020年下降16%以上。2024年和2025年计划依次为13.02%、16%。（4）到2026年，化学需氧量重点工程累计减排量4076.91吨。

来源：巴中市巴州区人民政府2024-07-30

到2030年，新增新能源、清洁能源动力的交通工具（不含摩托车）比例达到40%左右，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右，陆路交通运输石油消费力争2030年进入峰值平台期。

来源：亳州市政府2024-07-29

推行“碳排放强度约束性管理+碳排放总量弹性管理”制度，探索研究碳排放双控各项配套政策，推动能耗双控向碳排放双控转变。稳妥实施碳排放双控目标责任评价考核，科学设定评价考核频次。...“十四五”时期，探索开展县区及分领域碳排放指标统计核算，将碳排放总量作为内部核算指标，实施“试评试考”，推动能耗强度和碳排放强度约束性目标协同管理、协同考核，在实施过程中预留合理弹性。

来源：天津港保税区工业和信息化2024-07-26

二、主要目标试点企业通过开展节能降碳诊断，实施节能降碳改造项目，采取自主减排措施，经过一年左右建设期，能源利用效率进一步提高，能源结构进一步优化，单位工业增加值能耗、碳排放强度、主要工业产品单耗进一步下降