来源：中国能源观察2025-10-15

随着我国由“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”，减少人类活动造成的温室气体排放成为气候治理最核心的问题。

来源：上海市黄浦区人民政府2025-10-13

四、加强碳达峰碳中和基础能力完善区级重点用能和排放单位节能降碳管理，推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，推动能耗和碳排放考核评价实行协同管理、协同分解。...年碳达峰碳中和及节能减排（含循环经济）工作安排如下：一、全面完成“十四五”规划目标黄浦区2025年节能减排目标为：单位增加值能耗力争下降1.3%以上，能源消费总量同比增幅不超过3.5%，落实绿证与能耗双控衔接

来源：黄浦区发展和改革委员会2025-10-13

四、加强碳达峰碳中和基础能力完善区级重点用能和排放单位节能降碳管理，推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，推动能耗和碳排放考核评价实行协同管理、协同分解。...其中提出，黄浦区2025年节能减排目标为：单位增加值能耗力争下降1.3%以上，能源消费总量同比增幅不超过3.5%，落实绿证与能耗双控衔接，努力完成“十四五”单位增加值能耗累计下降13.5%的目标。

来源：海南省人民政府2025-10-11

规划环评编制过程中应认真识别中央和省级生态环境保护督察指出的、群众重复信访率较高的区域、流域、海域已有重大生态环境问题，衔接落实区域和行业碳达峰实施方案、能耗双控、清洁能源替代等政策要求，提出相关解决方案及规划优化调整建议

来源：中能传媒研究院2025-10-10

自“十五五”起，我国将从能耗双控转向碳排放双控，并将碳排放双控作为约束性指标，对清洁低碳能源的需求进一步提高。

来源：安徽省生态环境厅2025-10-09

、省政府有关要求，按照我省加快构建碳排放双控制度体系落实方案和碳排放统计核算体系建设工作方案的职责分工要求，稳妥有序实施重点行业企业碳排放管理、产品碳足迹核算、温室气体清单编制等重点工作，为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障

来源：上海市黄浦区人民政府2025-10-09

2.建立用能单位能碳协同机制聚焦年能耗1000吨标准煤或年温室气体排放量2600吨二氧化碳当量以上的用能企业和楼宇，试点推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，完善重点用能和排放单位碳排放管理平台建设

来源：北极星储能网2025-10-09

八、推动能耗双控向碳排放双控转型。南沙区人民政府有关部门和有关单位应当加强大湾区双碳服务中心建设，为各类主体治碳、管碳、控碳、降碳提供优质服务。

来源：黄浦区人民政府2025-09-30

2.建立用能单位能碳协同机制聚焦年能耗1000吨标准煤或年温室气体排放量2600吨二氧化碳当量以上的用能企业和楼宇，试点推进重点楼宇和用能单位从能耗双控向碳排放双控转变，完善重点用能和排放单位碳排放管理平台建设

来源：宁夏回族自治区工业和信息化厅2025-09-30

》(宁党办〔2024〕2号)《宁夏回族自治区淘汰落后和化解过剩产能项目管理办法》(宁工信规发〔2023〕4号)要求,为加快全区淘汰落后和化解过剩产能工作,促进工业结构调整和产业转型升级,助力实现能耗“双控

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-29

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。...加强对各县区工作指导，及时调度各项工作进展，逐步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。（各相关单位按职责分工负责）（二）强化责任落实。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-28

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。...加强对各县区工作指导，及时调度各项工作进展，逐步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。（各相关单位按职责分工负责）（二）强化责任落实。

来源：华电集团2025-09-28

要强化碳排放双控硬约束，从战略高度强化碳资产管理，积极参与全国碳市场建设和国际碳市场交易。要聚焦关键领域，抓好绿色低碳技术攻关，探索创新电热绿与碳资产协同的商业模式，构建绿色低碳产业生态。

来源：驻马店市政府2025-09-28

我们严格落实国家能耗“双控”政策，对现有煤电、燃气发电等传统能源装机进行科学调控，通过技术改造、节能降耗等措施，提升传统能源利用效率，降低碳排放强度，让传统能源在保障能源安全的同时，更好地与清洁能源发展相适配

来源：北极星太阳能光伏网2025-09-28

公司发展将以“一总部、3平台、n中心” 为发展架构，聚焦能源投资和数智服务两大业务方向，以推动航空工业从能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度双控制为重点战略方向，在满足集团公司绿色电力需求的前提下

来源：电联新媒2025-09-26

“根据‘双碳’目标要求，我国在‘十四五’期间构建了‘双碳1+n’政策体系，作出了积极稳妥推进碳达峰、能耗‘双控’逐步转为碳‘双控’、规划建设新型能源体系、构建新型电力系统等重大战略和政策部署。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-25

落实能源消费强度和总量双控制度，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变。...加强对各县区工作指导，及时调度各项工作进展，逐步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。（各相关单位按职责分工负责）（二）强化责任落实。

来源：国家能源局2025-09-25

一是能源消费方面，加快构建绿色弹性能源消费体系，推动能源消费方式和结构变革，实施碳排放总量和强度“双控”制度，以工业、建筑、交通、算力等领域为重点，推进消费侧电能、氢能等替代，推动用能负荷从“刚性”向“

来源：山东省能源局2025-09-23

会议现场中国宏观经济研究院专家围绕“‘十五五’能源发展形势展望”作主旨演讲，解析政策趋势与市场方向；国家节能中心、水电水利规划设计总院等专家就能耗双控向碳双控转变中的绿证应用思考、中国绿色电力证书制度建设及市场发展等主题共话绿证制度实践与国际经验

来源：广东省发展和改革委员会2025-09-23

二是判趋势，研判全省、各市、重点领域碳排放的趋势以及重大项目投产对碳排放的影响，为产业、区域、项目的布局提供决策支撑，为碳排放“双控”奠定基础。...、立体的碳排放核算方法体系，实现“碳可算”；通过可视化描绘碳排放全景画像和多维立体看板，直观展示全省“双碳”进程，实现“碳可观”；通过各大业务功能板块的量化考核管理，推动建立促进全面绿色转型的碳排放“双控