来源：中国能源报2018-05-30

2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》(即电改5号文)，提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字方针并规划了改革路径。根据该方案，厂网分开、主辅分离等一系列改革开始推进。

来源：中国能源报2018-05-30

2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改5号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字方针并规划了改革路径。根据该方案，厂网分开、主辅分离等一系列改革开始推进。

来源：中国能源报2018-05-30

2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改5号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字方针并规划了改革路径。根据该方案，厂网分开、主辅分离等一系列改革开始推进。

来源：能源研究俱乐部2018-05-22

2015年电改9号文的总体思路是三放开、一独立、三强化，基本上还是延续了2002年电改5号文厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的方向。

来源：能源研究俱乐部2018-05-22

2015年电改9号文的总体思路是三放开、一独立、三强化，基本上还是延续了2002年电改5号文厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的方向。

来源：能源研究俱乐部2018-05-21

2015年电改9号文的总体思路是三放开、一独立、三强化，基本上还是延续了2002年电改5号文厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的方向。

来源：能源观察2018-05-15

竞价上网是2002年电改5号文提出的改革目标之一，自2002年改革推进十年，由于电力市场化不具备基础，电力供需形势呈现周期性波动，竞价上网在东北地区局部试点，后无果而终。

来源：北极星售电网2018-03-23

继2002年电改5号文打破垂直一体化电力体制改革后，2015年3月15日中共中央颁发文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)，再次掀起电力体制改革热潮，使电力市场改革在短暂的低迷期过后进入新的时期

来源：北极星售电网2018-03-23

继2002年电改5号文打破垂直一体化电力体制改革后，2015年3月15日中共中央颁发文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)，再次掀起电力体制改革热潮，使电力市场改革在短暂的低迷期过后进入新的时期

来源：电联新媒2018-03-23

继2002年电改5号文打破垂直一体化电力体制改革后，2015年3月15日中共中央颁发文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)，再次掀起电力体制改革热潮，使电力市场改革在短暂的低迷期过后进入新的时期

来源：电联新媒2018-03-23

继2002年电改5号文打破垂直一体化电力体制改革后，2015年3月15日中共中央颁发文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号），再次掀起电力体制改革热潮，使电力市场改革在短暂的低迷期过后进入新的时期

来源：中国电力企业管理2018-02-07

早在2002年，电改5号文就提出了构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。在5号文精神的指引下，2003年国家电监会下发了《关于建立东北区域电力市场的意见》。

来源：中国电力企业管理2018-02-07

早在2002年，电改5号文就提出了构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。在5号文精神的指引下，2003年国家电监会下发了《关于建立东北区域电力市场的意见》。

来源：中国能源报2018-01-31

三、建设容量市场是促进增量发电资源优化配置的需要长期以来，我国发电资源分配主要依赖计划方式实现，即使在电改5号文之后，厂网分开基本实现的情况下，由于发电上网价格普遍执行标杆电价或核准定价模式，发电行业在前些年出现了不顾需求和效益

来源：中国能源报2018-01-31

三、建设容量市场是促进增量发电资源优化配置的需要长期以来，我国发电资源分配主要依赖计划方式实现，即使在电改5号文之后，厂网分开基本实现的情况下，由于发电上网价格普遍执行标杆电价或核准定价模式，发电行业在前些年出现了不顾需求和效益

来源：中国能源报2018-01-31

三、建设容量市场是促进增量发电资源优化配置的需要长期以来，我国发电资源分配主要依赖计划方式实现，即使在电改5号文之后，厂网分开基本实现的情况下，由于发电上网价格普遍执行标杆电价或核准定价模式，发电行业在前些年出现了不顾需求和效益

来源：能源评论2017-11-07

5号文和2015年电改9号文的改革思路，也破坏了电力市场的公平竞争秩序。...部分试点地区还意图借增量配电放开的机会，效仿山东魏桥集团模式，形成发输配售一体化自供区，以不缴纳政策性交叉补贴、政府性基金及附加为代价打造电价洼地，增强该区域的引资能力，这种魏桥现象本质上是发输配售一体化垄断，不符合2002年电改

来源：能源评论2017-10-18

5号文和2015年电改9号文的改革思路，也破坏了电力市场的公平竞争秩序。...部分试点地区还意图借增量配电放开的机会，效仿山东魏桥集团模式，形成发输配售一体化自供区，以不缴纳政策性交叉补贴、政府性基金及附加为代价打造电价洼地，增强该区域的引资能力，这种魏桥现象本质上是发输配售一体化垄断，不符合2002年电改

来源：能源杂志2017-07-25

对比之下可以发现，新一轮改革由中央出台指导意见（2015年电改9号文为《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》），而非电力体制改革具体方案（2002年电改5号文为《电力体制改革方案》）。

来源：中财网2017-07-20

核心观点：适应当前形势，电改势在必行 2002年电改5号文仅实现厂网分开，主辅分离，电力市场并没有有效形成。