来源：国家能源局2025-05-07

2025年研究大纲，国网西北分部、陕西延长石油集团公司、青海黄河上游水电开发公司等6家单位分享了研究成果，相关行业专家分别围绕《中华人民共和国能源法释义》《全国统一电力市场进程中的新能源入市思考》《西北地区煤电转型发展的思路与举措

来源：电联新媒2025-05-06

煤电转型已步入“深水区”，虽然面临重重挑战，但也孕育着无限机遇。“新一代煤电升级行动”推动煤电行业点燃技术革新的“火种”，将“黑金”锻造成通向未来清洁低碳的桥梁。

来源：北极星电力网2025-05-06

近年来，陕煤电力集团其战略目标直指“三型”能源解决商——新型电力打造者、碳链资本推动者、煤电转型开拓者，积极推进清洁高效煤电及碳链产业进入资本市场，实现电力集团“安全、绿色、智能、高效”高质量转型发展。

来源：中国电力报2025-04-30

煤电转型：从“基荷主力”到“调节先锋”的角色重塑长期以来，煤电作为我国电力系统的“压舱石”，承担着基荷供电重任。...14.56亿千瓦，规模首次超过火电，占到了全国发电装机容量的42.8%，推动电力系统从“以煤定电”转向“以新带煤”，煤电“边发电边调峰”的双重压力凸显——此前因各地辅助服务市场规则不统一、补偿机制不明确，煤电转型缺乏清晰

来源：新华网2025-04-30

云南能投集团投资部部长赵婷说，曲靖电厂采用“两个联营”模式，既配套建设光伏电站，又预留二氧化碳捕集接口，未来可通过“煤电+ccus（碳捕集利用与封存）”实现近零排放，为煤电转型提供过渡方案。

来源：国家发改委2025-04-29

电力辅助服务市场在维持系统稳定、保障电力供应、促进新能源消纳和推动煤电转型等方面发挥重要作用。

来源：中国电力报2025-04-18

三、方案合理把控煤电升级进程新一代煤电升级将成为今后我国煤电转型发展的核心战略，但推进时序需统筹考量系统需求、技术成熟度、成本效益、项目条件和企业经营状况等多维度因素。

来源：中国电力报2025-04-16

印发实施能源高质量发展“1+2+3”方案体系，明确了河南省建设新型能源体系、构建新型电力系统的总体思路和目标任务，提出了推进源网荷储一体化的具体方案与商业模式，围绕新能源规模化开发、高效煤电转型、电网提质升级

来源：国家发展改革委2025-04-14

近日，国家发展改革委 国家能源局关于印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》的通知，方案要求，坚持有序推进、因地制宜、厂网协同、试点先行的原则， 在实施“三改联动”基础上，推动煤电在新型电力系统中更好发挥

来源：中能传媒研究院2025-04-11

提出如下建议：一是明确分阶段的煤电定位，有序推动煤电转型；二是抑制地方煤电依赖，建立竞争性煤电退出机制；三是以新能源发展支持煤电转型，加快电力系统低碳化建设，实现多能互补；四是建立适宜煤电转型的电力市场

来源：中国能源观察2025-03-13

以上的煤电机组实现了超低排放；煤电平均供电煤耗降到了303克标准煤/千瓦时；三大污染物排放强度均比十年前降低95%以上，先进煤电机组的二氧化硫、氮氧化物排放水平与天然气发电机组限值相当；50%以上的煤电机组具备深度调节能力，煤电转型卓有成效

来源：湖南省人民政府2025-03-12

推动煤电转型发展，加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快节能改造，无法改造的机组逐步淘汰关停。合理规划建设调节性、支撑性煤电。...推动煤电转型发展，加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快节能改造，无法改造的机组逐步淘汰关停。合理规划建设调节性、支撑性煤电。

来源：能源电力公社2025-02-28

2）煤电转型与储能强制配比：存量煤电机组2027年前完成灵活性改造，新能源项目配储比例不低于15%。3）氢能与综合能源服务：推动氢能储能、重卡应用，鼓励零碳园区和光伏建筑一体化建设。

来源：电联新媒2025-02-26

在过去几年部分煤电机组亏损的背景下，容量电价也有望帮助其扭亏为盈，特别是有助于推动煤-电矛盾突出、煤电转型较快地区、运行时间较短的煤电机组扭亏为盈（见图1），起到“雪中送炭”的作用。

来源：湖南省人民政府2025-01-16

推动煤电转型发展，加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快节能改造，无法改造的机组逐步淘汰关停。合理规划建设调节性、支撑性煤电。...推动煤电转型发展，加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快节能改造，无法改造的机组逐步淘汰关停。合理规划建设调节性、支撑性煤电。

来源：国电电力2025-01-16

当前，新型电力系统建设进入加速期，“应用零碳或低碳技术，促进煤电碳排放水平大幅下降”是煤电转型的长期目标。

来源：湖南省人民政府2025-01-08

推动煤电转型发展，加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快节能改造，无法改造的机组逐步淘汰关停。合理规划建设调节性、支撑性煤电。

来源：中能传媒研究院2025-01-07

五、西北地区煤电转型举措“碳达峰碳中和”目标的落实将重构发电行业产业结构，对煤电行业产生深刻影响。从电力市场建设、煤电科技创新和煤电转型方式三方面提出以下转型举措。...图3 火电在不同发展阶段的定位四、西北地区煤电转型思路西北地区煤电转型思路可按照增容控量（当前至2030年）、控容减量（2030—2035年）和减容减量（2035—2060

来源：湖南省人民政府2025-01-02

推动煤电转型发展，加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快节能改造，无法改造的机组逐步淘汰关停。合理规划建设调节性、支撑性煤电。

来源：中国人民银行内蒙古自治区分行2024-12-25

力争2025年1月底前，建立煤电转型金融项目库，推动银企有效对接；2025年9月底前，争取形成可复制、可推广的转型金融产品和服务模式经验，为全面推广转型金融标准提供有益参考。