来源：内蒙古自治区人民政府2021-10-18

完善碳排放权交易机制，做好重点控排企业排放数据核算与核查，开展发电行业企业分配额分配与清缴履约、碳市场相关能力建设、温室气体排放信息披露等工作。

来源：北极星环保网2021-10-15

高质量做好重点控排企业排放数据核算与核查，重点开展发电行业企业配额分配与发放。开展温室气体排放信息披露，鼓励企业主动公布温室气体排放信息和控排行动。

来源：北极星环保网2021-10-11

“北极星杯”2021垃圾焚烧发电行业评选启动以来，获得了广大垃圾焚烧发电行业企业的重视与支持，众多优秀企业提供资料积极报名并积极推广本次活动。

来源：北极星固废网2021-09-24

完善碳排放权交易机制，做好重点控排企业排放数据核算与核查，开展发电行业企业分配额分配与清缴履约、碳市场相关能力建设、温室气体排放信息披露等工作。

来源：惟胜会2021-09-13

从上述“主体”的范畴来看，全国碳排放权交易市场目前并不向所有主体开放，具体分析如下：重点排放单位主要是依据《碳排放权交易管理办法（试行）》中第八条之规定，目前能够参与全国碳 交易市场的被纳入企业仅限于发电行业企业

来源：吉林省生态环境厅2021-09-07

组织113家重点排放单位完成温室气体排放报告，组织第三方核查机构完成对64家发电行业重点排放单位的碳排放核查、复核工作，完成48家发电行业企业碳排放配额预分配，推动发电行业企业积极参与全国碳市场上线交易

来源：稼轩律师2021-08-23

但需要提醒的是，按照“成熟⼀个批准发布⼀个的原则”，我国当前纳入全国碳排放权交易机构的参交易主体仅是2225家发电行业企业（实际参与不足2225家）。

来源：中和正道视角2021-08-18

，从而进一步推动火力发电清洁化和高效化；此外，碳市场将促进电力行业整体的结构优化，推动水电、风电等零碳发电装机比例提升；同时，电网结构和相关基础设施建设也将进一步与低碳清洁能源高速发展相适应，实现整个发电行业企业向绿色低碳发展方式变革

来源：方达律师事务所2021-08-13

现状全国性碳市场目前参与者为发电行业企业，后续将会逐步纳入其他行业企业；各地方性市场的参与者范围则取决于具体的交易规则。

来源：首席经济学家论坛2021-08-03

但另外一方面，从发电行业企业端的碳配额供给和需求来看，在当前制度安排下需求可能大于供给。

来源：中国能源报2021-07-21

“促使发电行业重视碳减排，碳将作为一种有价资源对企业生产经营产生影响；发电行业、企业碳排放管理能力建设大大提升，如建章立制、成立碳资产公司、开展碳盘查、编制核算报告等；在发电行业节能降耗空间越来越小的情况下

来源：中国能源报2021-07-21

“促使发电行业重视碳减排，碳将作为一种有价资源对企业生产经营产生影响；发电行业、企业碳排放管理能力建设大大提升，如建章立制、成立碳资产公司、开展碳盘查、编制核算报告等；在发电行业节能降耗空间越来越小的情况下

来源：每日财报2021-07-15

据悉，首批被纳入全国碳交易体系的2200多家均为发电行业企业。碳交易市场开市在即，但很多投资者还蒙在鼓里，今天我们就带大家盘一盘。

来源：北极星碳管家网2021-07-14

我们专门就配额分配有关内容对省级生态环境主管部门和发电行业企业开展培训，就这一项专项的培训，参训规模超过6000人次。

来源：国新办2021-07-14

我们专门就配额分配有关内容对省级生态环境主管部门和发电行业企业开展培训，就这一项专项的培训，参训规模超过6000人次。

来源：北极星碳管家网2021-07-14

我们专门就配额分配有关内容对省级生态环境主管部门和发电行业企业开展培训，就这一项专项的培训，参训规模超过6000人次。

来源：社会价值投资联盟CASVI2021-07-06

2021年《全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》实施以后，国内发电行业企业将根据国家级的文件和标准实施，进入全国碳市场体系下的核算核查和交易履约阶段；发电行业以外其他行业的重点排放单位

来源：清华金融评论2021-07-02

万吨标准煤或者温室气体排放量2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业或其他经济组织纳入国家碳排放年度报告与核查有关工作范围；2021年《全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》实施以后，国内发电行业企业将根据国家级的文件和标准实施

来源：社会价值投资联盟2021-06-18

2021年《全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》实施以后，国内发电行业企业将根据国家级的文件和标准实施，进入全国碳市场体系下的核算核查和交易履约阶段；发电行业以外其他行业的重点排放单位

来源：新基建投融圈2021-06-07

因此目前能够参与全国碳市场的被纳入企业仅限于发电行业企业，剩余七大重点能耗行业（即石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸和民航）有望将来被逐步纳入。