来源：国家发改委2021-10-26

各地保量保价的优先发电电量，不应超过当地电网企业保障居民、农业用户用电和代理工商业用户购电规模，不足部分由电网企业通过市场化方式采购。...电网企业要综合考虑代理购电工商业用户和居民、农业用户预测用电量以及上年度省级电网综合线损率、当地执行保量保价的优先发电电量等因素，合理确定市场化采购电量规模。

来源：国家发改委2021-10-26

各地保量保价的优先发电电量，不应超过当地电网企业保障居民、农业用户用电和代理工商业用户购电规模，不足部分由电网企业通过市场化方式采购。...电网企业要综合考虑代理购电工商业用户和居民、农业用户预测用电量以及上年度省级电网综合线损率、当地执行保量保价的优先发电电量等因素，合理确定市场化采购电量规模。

来源：北极星储能网2021-10-25

适应工商业用户全部进入电力市场需要，坚持规范有序稳妥的原则，全面放开经营性电力用户发用电计划，统筹推动保障优先发电政策执行，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，形成以市场为主的电力电量平衡机制。

来源：昆明电力交易中心2021-10-22

预计11月份省内市场可竞价电量约124.73亿千瓦时（含一类优先发电缺额电量）。详情如下：

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2021-10-22

关于积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发有关工作的通知》，文件要求：各电网企业按照“能并尽并”原则，对具备并网条件的风电、光伏发电项目，切实采取有效措施，保障及时并网；各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度

来源：甘肃能源监管办2021-10-21

采用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场，不断提高跨区跨省优先发电中“保量竞价”的比例，应放尽放，实现优先发电与优先购电规模相匹配。...电力中长期交易的市场化电量成交价格由市场主体通过自主协商等市场化方式形成，第三方不得干预；优先发电电量中非市场化电量暂执行政府批复价格，当优先发电电量超过优先用电电量时，可将优先发电计划分为“保量保价”

来源：北极星储能网2021-10-21

适应工商业用户全部进入电力市场需要，坚持规范有序稳妥的原则，全面放开经营性电力用户发用电计划，统筹推动保障优先发电政策执行，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，形成以市场为主的电力电量平衡机制。

来源：甘肃省发改委2021-10-21

适应工商业用户全部进入电力市场需要，坚持规范有序稳妥的原则，全面放开经营性电力用户发用电计划，统筹推动保障优先发电政策执行，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，形成以市场为主的电力电量平衡机制。

来源：甘肃能监办2021-10-21

采用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场，不断提高跨区跨省优先发电中“保量竞价”的比例，应放尽放，实现优先发电与优先购电规模相匹配。...电力中长期交易的市场化电量成交价格由市场主体通过自主协商等市场化方式形成，第三方不得干预；优先发电电量中非市场化电量暂执行政府批复价格，当优先发电电量超过优先用电电量时，可将优先发电计划分为“保量保价”

来源：国家能源局2021-10-20

二、请各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度，加强科学调度，优化安排系统运行方式，实现新能源发电项目多发满发，进一步提高电力供应能力。

来源：国家能源局2021-10-20

各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度，加强科学调度，优化安排系统运行方式，实现新能源发电项目多发满发，进一步提高电力供应能力。...二、请各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度，加强科学调度，优化安排系统运行方式，实现新能源发电项目多发满发，进一步提高电力供应能力。

来源：国家能源局2021-10-20

二、请各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度，加强科学调度，优化安排系统运行方式，实现新能源发电项目多发满发，进一步提高电力供应能力。

来源：国家能源局2021-10-20

二、请各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度，加强科学调度，优化安排系统运行方式，实现新能源发电项目多发满发，进一步提高电力供应能力。...关于积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发有关工作的通知》，文件要求：各电网企业按照“能并尽并”原则，对具备并网条件的风电、光伏发电项目，切实采取有效措施，保障及时并网；各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度

来源：北极星电力网2021-10-11

未经试验验证的性能技术指标不能作为优先发电、电力调度管理的依据。...第三十条 新建、改建热电联产机组经技术方案审查、试验验证、接入热电联产监测系统，并验收合格后，方可纳入优先发电、电力调度管理。第八章 附 则第三十一条 本办法由省发展改革委负责解释。

来源：鄂电价格2021-10-09

市场和计划齐头并进，严格按照国家关于加强电网安全保供支撑电源管理有关要求，明确居民、农业等公益用电应由低价优先发电予以保障，并不得参与市场化交易，避免民生用电价格大幅度波动，保障人民基本生活稳定。

来源：北极星售电网2021-09-24

由此，可以看出，优先发电只报量不报价，无法形成有效价格。而在优先发电计划之外，发电机组报量又报价，此时买方申报电量比优先发电电量多时，才可能形成有效交易价格。

来源：华中能监局2021-09-13

第八十八条 采用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场，不断提高跨省跨区优先发电中“保量竞价”的比例，应放尽放，实现优先发电与优先购电规模相匹配。

来源：能源评论·首席能源观2021-09-08

随着技术层面减排空间逐渐见底，在未来电力市场中，高参数、低能耗的煤电机组具有成本优势优先发电，低参数、高能耗的机组发电相应减少，从而降低煤电整体发电煤耗。四是积极推动煤电灵活性改造。

来源：北京电力交易中心2021-09-06

《实施细则》进一步明确省间交易作为省内交易的边界、优先发电作为市场化交易的边界，充分考虑我国国情及电力市场建设的基础条件，有效促进计划与市场、省内与省间交易的衔接。

来源：中国电力企业管理2021-08-31

由于以清洁能源为主的优先发电与以居民用户为代表的优先购电曲线难以形成匹配平衡关系。...当清洁能源大发时，优先发电多于优先购电，市场化火电机组需要相应调减出力，调减的偏差电量按照现货价格进行结算，而清洁能源增发部分的偏差电量却按照其批复电价进行结算。