来源：新华网2011-11-28

进一步来看，由于还没实现输配分开，输配环节还没有做到独立核算，也没有独立的输配电价，严重制约了电力的跨省跨区交易和资源的优化配置，范必指出。...2002年出台的国务院5号文件启动实施了以厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网为主要改革任务的电力体制改革。同年，实现了发电厂与电网的分开，形成了五大发电企业和两大电网的格局。

来源：《能源》2011-11-24

如果上述认识误区不除，政府主管部门不站在顶层设计的高度，下大决心，花大力气排除既得利益集团的干扰，瞄准厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的战略目标，重新架构中国电力市场化改革、低碳化发展的战略路径，

来源：中国青年报2011-11-16

从目前的情况看，前两个改革的步骤，即厂网分开、主辅分离基本上已经实现，但输配分开、竞价上网迟迟没有破冰，由此造成的结果是，厂网分开的改革成果，由于没有输配分开改革的跟进，并没有传导给终端消费者，最具讽刺意味的是

来源：财讯网2011-11-15

在此背景下，电改开始向输配分开推进。输配成本是电价主要构成部分，影响电量在电网中的流动和交易。厘清输配成本构成，是电价改革的基础。输配分开的目的是形成发电、输电、配电、售电的清晰电价体系。

来源：北京商报2011-11-15

这意味着电力改革第三步输配分开开始提上日程。电改进入第三步国务院2002年下发的《电力体制改革方案》，定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。...因此，电网输配分开导致电网企业不再参与下游的配电市场，仅是专门负责电力运输。这样就会打破电网企业对下游市场的垄断，实现电力市场的自由竞争。

来源：北极星智能电网在线2011-11-09

国务院2002年下发的《电力体制改革方案》(即5号文)，定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。截至目前，厂网分开已完成，主辅分离也在今年实现实质性突破。...所谓输配分开，就是将输电和配电环节从资产、财务和人事上分拆，输电环节由电网管理，而售电环节则将地方供电局改组为多个独立的法人实体，再辅之以购电大户与电厂签订直供合同，把配电网的建设运行下放到地方。

来源：国企2011-11-07

这也意味着接下来的输配分开将面临几乎不可逾越的障碍。因为输配分开的前提之一就是通过核定成本，制定合理的输电价格，最终使垄断的归垄断，市场的归市场。...输配分开题难解九年电改终跨一步，下一步却更加困难重重。

来源：北极星电力信息化网2011-10-31

4)厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，电力改革仍在深化中，会不断催生新的信息化需求，电力信息化投入将高潮迭起。智能电网将成为拉动电力信息化需求新的增长点。

来源：北极星电力网2011-10-31

中电联相关人士也表示，输配分开有很多现实问题无法解决，比如部分地区农网的配电本身很薄弱，存在严重的交叉补贴，国家电网用富裕地区的收入来补贴落后地区，如果输配分开，落后地区的配电更没有人管了。

来源：北极星电力网2011-10-31

所以，目前必须坚定不移地推动"输配分开"改革，最后实现"竞价上网"的电改目标，国家电监会价财部一负责人说，需要下一个决心。

来源：北极星电力网2011-10-21

在董高峰看来，稳步开展电力输配分开试点，完善电力价格形成机制，正是体现政府逐渐解决我国电网的孤网现实，为分布式能源并网提供市场基础。

来源：电力论文2011-10-18

尽管目标很明确，但是由于电力改善不到位，十一五期间应进行的输配分开改革试点工作也还没有进展，电网企业依然高度垄断市场，在履行基本的社会责任后，追逐额外利润是其作为垄断企业的本性。

来源：北京商报2011-09-30

利益博弈改革阻碍重重其实，早在2002年国家就出台电力体制改革方案，明确了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网四大改革任务。

来源：中国广播网2011-09-28

另一方面就是推进电力体制改革是根治电荒的关键，一方面从出台独立的输配电价入手，推进电价改革，形成基于成本、基于供需双方为主的电价机制，另一方面与输配分开为切入点，打破电网垄断，形成多买多卖的市场竞争格局

来源：中国产经新闻报2011-09-19

以""厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网""为目标的电力体制改革进程缓慢，已经严重阻碍了电力市场的发展，唯有政府加快推动电力体制改革，才能从根本上解决火电企业的困境，上调电价、控制煤价等方法都是治标不治本的临时举措

来源：中电新闻2011-09-16

;二是启动煤电联运机制，有序疏导火电厂上网电价，逐步缩小与周边省(区、市)上网电价差距，弥补火电厂巨额亏损;三是调增脱硫电价，弥补火电厂达标排放的脱硫运营成本;四是继续推动电力体制改革，加快主辅分离，输配分开

来源：北极星电力网2011-09-15

长期来看，要破解电荒难题，根本方法是加快推动以厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网为目标的电力体制改革，理顺煤炭企业、发电企业、电网企业的利益关系和成本疏导机制。周修杰说。

来源：新华网2011-08-22

目前，两大辅业集团已经基本水落石出，国家发改委也已在近期提出开展输配分开试点，探索输配分开有效实现形式，但本来意在为厘清成本制定价格做铺垫的主辅分离之路似乎还没有走完。...这一年，国务院公布了《电力体制改革方案》（业内俗称5号文件），为电力体制改革进行了全盘规划，将改革的路径和目标设定为厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。

来源：上海国资2011-08-12

我们普遍担心的就是社会责任和普遍服务的缺失，这是会影响社会稳定的，也是输配分开后最令人担忧的问题。...国家发改委在日前下发的《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出，今年将加快输配电价改革，开展电力输配分开试点。但这个试点，目前尚无更为详细的信息。

来源：价值中国2011-08-09

中投顾问发布的《2011-2015年中国电力行业投资分析及前景预测报告》指出，“市场煤”与“计划电”的矛盾长期困扰着国内电力行业，2002年国务院发布的《电力体制改革方案》所确定的“厂网分开、主辅分离、输配分开