来源：中国产业经济信息网2014-05-14

2000年美国加州电力改革引发了电力危机，2001年英国运行了十年的竞争上网单一购买的电力改革模式遭到否定的时候，中国2002年发布的电力改革5号文，采用了英国刚刚抛弃的竞价上网单一购买改革方案。

来源：《电力决策与舆情参考》2014-05-13

5号文讲大用户直接购电价，只讲发电上网加输配电价，没有涉及交叉补贴和税金。...继2000年美国加州由于竞价上网发生电力危机和2001年英国否定竞价上网模式改行新的电力交易制度后，由于我国输配尚未分开，无条件采用新的电力交易制度，5号文规定实施厂网分开，实行竞价上网，实施新的电价机制

来源：中电传媒舆情监测室 作者： 朱成章2014-05-08

2000年美国加州电力改革引发了电力危机，2001年英国运行了十年的竞争上网单一购买的电力改革模式遭到否定的时候，中国2002年发布的电力改革5号文，采用了英国刚刚抛弃的竞价上网单一购买改革方案。

来源：新浪博客2014-05-06

为什么多少年前的 5 号文还能适应当今能源形势，让老专家们如奉纶音?在雾霾当道，全民吸雾的今天，能不能采取一种更有效的能源输送形势，大规模替代污染严重的一次能源，这是不是每个公民都应该思考的问题?

来源：中国石油新闻中心2014-04-11

这就需要尽快落实2002年的电改5号文，把电力体制改革尽快从多年来小修小补的泥潭中拽出来，放进一个系统的顶层设计中大刀阔斧地推进。...2002年国务院印发的《电力体制改革方案》(5号文)提出，开展直购电试点。直购电可增加用户选择权，对打破电网统购统销，实现竞价上网具有重要意义。

2014-03-19

其实电改最早可追溯至2002年的电改5号文。当时确定的思路是厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，最终实现市场化的电价形成机制。

来源：中国科学报2014-03-13

从2002年5号文出台厂网分离至今，电力市场化进程步履缓慢。国家电监会首任主席柴松岳曾直言不讳地指出，电力改革起了个头，迈出了第一步，但后来的改革基本停滞。

来源：中国企业报 作者：惠民2014-03-11

从2002年5号文出台厂网分离完成至今，电力市场化进程步履缓慢。国家电监会首任主席柴松岳也曾直言不讳地指出，电力改革起了个头，迈出了第一步，但后来的改革基本停滞。能源领域的改革从来不能一蹴而就。

来源：中国能源报 傅玥雯2014-02-26

还要按照5号文(《电力体制改革方案》)要求，充分发挥电网公司的优势，委托电网公司开展电力规划研究并提出建议。

来源：能源情报2014-01-15

2012年国内各界曾有过一次争议，主要内容是沿着2002年电改5号文推动市场化改革，随后归于无声。去年又有迹象表明，高层有推动电改的意图。...外界都在议论，5号文的方案就是最完美的方案，过了10多年，改革的成果被既得利益吞噬殆尽，进一步改革的阻力越来越大。重新组建的国家能源局第一次能源工作会议，也没有新动作，业内多少希望归于破灭。

来源：中国能源报 郑轶文2014-01-15

何况，5号文提出，区域电网之间可以实行开放电量交换。按照5号文，未来我国的电力体制改革最终的方向是让发电方与购电方直接进行交易，形成多买多卖的电力市场。同时，政府对电网企业应当单独定价、单独监管。

来源：北极星电力软件网2014-01-14

具体建议如下：一、 国网因三网融合而生，但不应为三网融合而活2010年国务院在《推进三网融合总体方案》(2010国发5号文)中明确要求：加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司。

来源：中广互联2014-01-13

一、 国网因三网融合而生，但不应为三网融合而活2010年国务院在《推进三网融合总体方案》(2010国发5号文)中明确要求：加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司。

来源：北极星电力网2014-01-10

与此同时，关于5号文的探讨从未停息，进一步推进电改的艰难在于改革路线不完美，还是贯彻5号文的决心不够？

来源：中国能源报 傅玥雯2014-01-08

与此同时，关于5号文的探讨从未停息，进一步推进电改的艰难在于改革路线不完美，还是贯彻5号文的决心不够？开放用户应先于竞价上网5号文提出，要建立电力调度交易中心，实行发电竞价上网。

来源：中国能源报 记者 钟银燕2014-01-01

5号文提出的厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，最终实现市场化的电价形成机制这一改革方向，如今已经迈出了前两步，接下来要做的，是输配分开、竞价上网。...而不要出现5号文提出修改《电力法》后至今未有动静的局面，使《电力法》与电力行业发展水平和社会要求严重脱节。长期以来，关于电改的争论，莫过于几个关键词：垄断、效率、安全、公平。

来源：北极星电力网2013-12-13

从2002年5号文出台厂网分离完成至今，电力市场化进程步履缓慢。时至今日，在新一届政府改革号角吹响之际，政府主管部门试图突破垄断的藩篱，重启停滞多年的电力市场化改革。而其中，突破口的选择便至关重要。

来源：北极星电力网2013-12-13

从2002年5号文出台厂网分离完成至今，电力市场化进程步履缓慢。时至今日，在新一届政府改革号角吹响之际，政府主管部门试图突破垄断的藩篱，重启停滞多年的电力市场化改革。而其中，突破口的选择便至关重要。

来源：《能源》　范珊珊2013-12-10

从2002年5号文出台厂网分离完成至今，电力市场化进程步履缓慢。时至今日，在新一届政府改革号角吹响之际，政府主管部门试图突破垄断的藩篱，重启停滞多年的电力市场化改革。而其中，突破口的选择便至关重要。

来源：北极星电力网2013-11-01

回望改革历程，按电改5号文的设想，除政企分开、厂网分开、主辅分离有所进展外，输配分开、竞价上网等较深层次体制改革没有实现。